如何采取行之有效的措施加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,打擊制售假劣農(nóng)藥行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平,一直是湖南省農(nóng)藥監(jiān)管部門思考和探索的重點(diǎn)課題。加強(qiáng)市場監(jiān)管,政策配套是不可少的因素。新近出臺的《湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》(湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔2011〕58號),將在多個(gè)層面對規(guī)范農(nóng)藥市場起到很好的推動(dòng)作用。
開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查
農(nóng)藥經(jīng)營單位向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查申請,經(jīng)審查符合條件的,農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認(rèn)函》。工商行政管理部門經(jīng)審查,符合規(guī)定條件的,依法辦理營業(yè)執(zhí)照。
推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營
在全省73個(gè)蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣全面推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理。由縣級農(nóng)業(yè)部門對高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請者條件進(jìn)行審核,出具《高毒農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認(rèn)函》。工商行政管理部門經(jīng)審查,符合規(guī)定條件的,依法辦理營業(yè)執(zhí)照,并在經(jīng)營范圍中注明準(zhǔn)許經(jīng)營高毒農(nóng)藥。
全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同工商部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊,對無照經(jīng)營和不符合條件的堅(jiān)決依法取締,符合條件的經(jīng)營單位由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上網(wǎng)公布。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營單位分類監(jiān)管,對被國家、省級通報(bào)農(nóng)藥質(zhì)量或標(biāo)簽嚴(yán)重不合格的單位,實(shí)行“黑名單”管理。
加大農(nóng)藥市場抽檢力度
加強(qiáng)對農(nóng)藥市場的日常監(jiān)管,堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合”,依法對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域開展多形式的監(jiān)督抽查和專項(xiàng)檢查,切實(shí)加大農(nóng)藥產(chǎn)品、標(biāo)簽、廣告檢查力度。
同時(shí),《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的通知》(湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕55號)要求,全省各市州、縣市區(qū)在2011年底前必須建立經(jīng)編委批復(fù)單設(shè)或加掛牌子的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu),保證市級有3人以上、縣級有4人以上專業(yè)人員。今后,凡進(jìn)入湖南省銷售使用的農(nóng)藥產(chǎn)品,都需要經(jīng)過省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)藥檢定所審查“三證”(農(nóng)藥登記證書、生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)),并公示檢查結(jié)果,三證不全的產(chǎn)品,將被禁止進(jìn)入該省市場。該省還會(huì)按照“建立省-市-縣-鄉(xiāng)-村五級監(jiān)管體系,創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制、體制和模式,實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全程監(jiān)管”要求,建設(shè)2個(gè)省級、14個(gè)市級農(nóng)藥監(jiān)管工作試點(diǎn)縣,為全省農(nóng)藥監(jiān)管探索新模式。