五屆省政府第64次常務(wù)會議還審議通過了《海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法（試行）》。實(shí)行批發(fā)特許經(jīng)營與零售許可相結(jié)合的新體制，是我省在制定農(nóng)藥法規(guī)方面的重大突破和農(nóng)藥監(jiān)管體制上的重大改革。為從源頭上杜絕使用違禁農(nóng)藥行為，該辦法明確了嚴(yán)格的農(nóng)藥經(jīng)營準(zhǔn)入制度，對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)實(shí)行總量控制。全省建立農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)、區(qū)域配送中心、零售企業(yè)三級經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，按“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場。
　　 羅保銘指出，制定《農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理試行辦法》意義重大。農(nóng)民經(jīng)營與食品安全息息相關(guān)，關(guān)系著千家萬戶的利益，特別是海南被賦予國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地的重要使命，也是通過國家驗(yàn)收的無規(guī)定動物疫病區(qū)，嚴(yán)格對農(nóng)藥經(jīng)營的管理勢在必行。