為了進(jìn)一步規(guī)范蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng),保證蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥全面推廣供應(yīng),防止外流,嘉定區(qū)今年建立了12個(gè)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng)和農(nóng)藥包裝廢棄物回收連鎖點(diǎn),市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入約600萬(wàn)元,對(duì)全區(qū)所有的蔬菜種植戶實(shí)行高效低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼,按政府采購(gòu)價(jià)的50%供應(yīng)給菜農(nóng),并要求菜農(nóng)配合做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收工作,切實(shí)從源頭上抓好蔬菜安全生產(chǎn)。截至11月上旬,共推廣蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥14177.42公斤,各種性誘劑18280枚,使用補(bǔ)貼資金213.8 萬(wàn)元。他們的主要措施:
一、明確職責(zé),??顚S?。該區(qū)建立了蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府辦公室、農(nóng)委、財(cái)政局、物價(jià)局、環(huán)保局、審計(jì)局、監(jiān)察局的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。建立區(qū)蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼專項(xiàng)資金專戶,以加強(qiáng)資金的監(jiān)督、管理和使用。
二、充分準(zhǔn)備,逐步實(shí)施。一是充分調(diào)研,擬定方案。由區(qū)農(nóng)委牽頭,研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)委等六部門(mén)關(guān)于規(guī)范蔬菜種植農(nóng)藥補(bǔ)貼及農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處置的實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)<嘉定區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)藥管理辦法(試行)>的通知》。二是摸底調(diào)查,發(fā)動(dòng)宣傳。由各鎮(zhèn)在年初就蔬菜種植戶的姓名、身份證號(hào)碼、種植面積等做好摸底調(diào)查,并建立電子檔案。開(kāi)展了全區(qū)范圍的蔬菜安全生產(chǎn)培訓(xùn),就田間檔案的記載和補(bǔ)貼農(nóng)藥使用技術(shù)對(duì)菜農(nóng)做詳細(xì)講解。在各個(gè)補(bǔ)貼農(nóng)藥點(diǎn)上發(fā)放了市《蔬菜農(nóng)藥完全使用宣傳冊(cè)》、《蔬菜安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)》、《蔬菜病蟲(chóng)情報(bào)》等,使農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)藥的同時(shí)取閱,了解相關(guān)技術(shù)和信息。三是公開(kāi)招標(biāo),操作透明。根據(jù)上海市蔬菜重大病蟲(chóng)害防治用藥推薦名錄和本區(qū)實(shí)際情況,通過(guò)政府采購(gòu),確定嘉定區(qū)蔬菜農(nóng)藥補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)藥品種和指定供應(yīng)價(jià)格在農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)上墻公布,使補(bǔ)貼農(nóng)藥的發(fā)放相關(guān)政策公開(kāi)、透明。
三、大膽創(chuàng)新,突出重點(diǎn)。一是擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍,統(tǒng)一了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2010年嘉定區(qū)蔬菜種植農(nóng)藥的補(bǔ)貼對(duì)象由常年種植商品蔬菜面積在2畝以上的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織擴(kuò)大為在本區(qū)常年從事蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織,做到了補(bǔ)貼對(duì)象全覆蓋。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由在市財(cái)政每畝補(bǔ)貼40元基礎(chǔ)上,加大區(qū)財(cái)政投入,按政府采購(gòu)價(jià)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。二是建立補(bǔ)貼農(nóng)藥發(fā)放連鎖經(jīng)營(yíng)模式。以嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心作為技術(shù)支撐,由嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心下屬種苗基地場(chǎng)作為實(shí)施主體,以種苗基地場(chǎng)作為經(jīng)營(yíng)總部,分設(shè)11個(gè)分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。三是以《蔬菜生產(chǎn)檔案》為前提,與包裝廢棄物回收相結(jié)合。設(shè)計(jì)并發(fā)放《蔬菜生產(chǎn)檔案》,要求蔬菜種植戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織必須憑《蔬菜生產(chǎn)檔案》到所在地指定的農(nóng)藥供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)藥。該檔案實(shí)行編號(hào)管理,每戶一號(hào)。在第二次及以后購(gòu)藥,必須退回上一次購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥使用后的包裝物,使農(nóng)藥包裝廢棄物的回收能落到實(shí)處。四是建立聯(lián)絡(luò)員工作制度,開(kāi)通農(nóng)技 110,做到信息暢通。通過(guò)每鎮(zhèn)落實(shí)一名區(qū)蔬菜安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)了解掌握各鎮(zhèn)蔬菜補(bǔ)貼農(nóng)藥供應(yīng)情況,下發(fā)蔬菜病蟲(chóng)情報(bào)等資料,做到上通下達(dá)。通過(guò)農(nóng)技 110為菜農(nóng)免費(fèi)開(kāi)通短信平臺(tái),以便農(nóng)戶能夠及時(shí)收到相關(guān)技術(shù)信息、菜市行情和氣候預(yù)警等。
四、農(nóng)藥監(jiān)管,測(cè)查并行。在查堵源頭的同時(shí),不忘監(jiān)督,做到蔬菜農(nóng)殘抽檢不放松,蔬菜安全檢查不懈怠。結(jié)合產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,嘉定區(qū)建立87個(gè)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn),做到了蔬菜速測(cè)全覆蓋。加大檢查力度,確保上市蔬菜質(zhì)量安全。