近年來(lái)，隨著農(nóng)藥的快速發(fā)展，農(nóng)藥的種類也是五花八門。農(nóng)藥的高毒及農(nóng)藥污染也是在不斷的加劇，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝及農(nóng)藥瓶的回收力度，有利于減輕農(nóng)藥的一項(xiàng)負(fù)面影響。
　　田埂旁、溪流邊，一只只用完的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋敞著口子，殘留的農(nóng)藥或滲入土壤，或污染溪水……這樣的一幕在農(nóng)村幾乎隨處可見(jiàn)，數(shù)量龐大的廢棄農(nóng)藥包裝被隨處亂扔，嚴(yán)重破壞環(huán)境。
　　日前，省政府制定了《浙江省農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置試行辦法》，決定于2015年9月1日起，在全省范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置，并將它納入各地生態(tài)建設(shè)等考核內(nèi)容。
　　其實(shí)，廢棄農(nóng)藥包裝的“回家之路”早已啟動(dòng)。2014年，省農(nóng)業(yè)廳在21個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)開展農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置。為了讓更多農(nóng)藥瓶盡早結(jié)束“奇幻漂流”，各試點(diǎn)地區(qū)為它們摸索出了一條條“回家的路”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)一年來(lái)，全省共回收農(nóng)藥廢棄包裝物2865萬(wàn)件，重量達(dá)599噸。
　　廢棄農(nóng)藥瓶能換錢
　　一大早，余杭區(qū)仁和街道普寧村的種糧大戶郭金茂帶著一大袋用過(guò)的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥袋，來(lái)到西小河社區(qū)的豐盛種子有限公司。只見(jiàn)這家不大的農(nóng)資店里好不熱鬧，不時(shí)有農(nóng)戶進(jìn)進(jìn)出出，有買農(nóng)藥的，也有不少和郭金茂一樣是來(lái)賣空農(nóng)藥瓶的。
　　來(lái)到店門口，郭金茂把滿是農(nóng)藥包裝的袋子遞給店主李建法。李建法駕輕就熟地打開袋子，一邊清點(diǎn)，一邊將農(nóng)藥瓶一個(gè)個(gè)重新裝箱，又把農(nóng)藥袋扎捆打包。
　　“老規(guī)矩，大瓶1塊一只，袋子1毛錢一個(gè)。你這些一共是300塊錢。”李建法按了按手中的計(jì)算器，又掏出3張百元紙幣遞給郭金茂。
　　“舊瓶、舊袋都能賣錢了，誰(shuí)還舍得亂扔啊?”郭金茂說(shuō)自己種了60畝水稻，一年至少要用掉大大小小的幾百瓶農(nóng)藥，粉劑農(nóng)藥袋更是有上千個(gè)。“以前，這些瓶子、袋子都沒(méi)人在意，不少都隨手扔在路邊了。”
　　“別看農(nóng)藥包裝不起眼，它的農(nóng)藥殘留物和包裝物本身對(duì)土壤和水體都會(huì)造成污染。”據(jù)余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年，余杭就把全區(qū)165家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)列為農(nóng)藥廢棄包裝物固定回收點(diǎn)，規(guī)定由3家儲(chǔ)運(yùn)單位定時(shí)、定區(qū)域歸集到專用倉(cāng)庫(kù)，最后再運(yùn)輸?shù)綄I(yè)的固廢處置環(huán)保公司進(jìn)行無(wú)害化處理。
　　于是，李建法的這家農(nóng)資店又多了一項(xiàng)新任務(wù)——有償回收廢棄農(nóng)藥包裝。按照余杭區(qū)統(tǒng)一回收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥瓶按容量大小分別以每只0.2元、0.5元和1元回收，農(nóng)藥包裝袋也按含農(nóng)藥重量分別以每只0.1元、0.2元回收。李建法粗粗一算，僅去年一年，他這家小店至少回收了5萬(wàn)個(gè)農(nóng)藥瓶、20萬(wàn)只農(nóng)藥袋。
　　“真是難以想象，要是這些農(nóng)藥瓶都被丟棄在田間地頭會(huì)造成多大的影響。”李建法卷起自己的衣袖，露出胳膊來(lái)給記者看，“農(nóng)藥瓶的危害可不小，上個(gè)月我清點(diǎn)農(nóng)藥瓶時(shí)一不小心手臂上沾了幾滴‘噻嗪酮’，疤痕到現(xiàn)在都沒(méi)褪去。”
　　據(jù)了解，截至2014年底，余杭區(qū)共回收各類農(nóng)藥包裝3492萬(wàn)件，并全部進(jìn)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)80%以上的回收率。
　　專職保潔員進(jìn)村來(lái)
　　下午時(shí)分，53歲的盛金娥和鄞州區(qū)橫街鎮(zhèn)其他5名農(nóng)田保潔員駕著電動(dòng)保潔車，分別向各自負(fù)責(zé)保潔的村子進(jìn)發(fā)。她們的任務(wù)就是將丟棄在田間地頭的廢棄農(nóng)藥包裝撿回來(lái)，統(tǒng)一放到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站里的專用農(nóng)藥廢棄包裝儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。
　　不多久，盛金娥便來(lái)到應(yīng)山村。沿路邊停好車，她拿起火鉗和垃圾袋沿著田埂撿拾廢棄農(nóng)藥包裝。眼下正是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，不少農(nóng)戶將除蟲、防病后用完的農(nóng)藥瓶扔在田間。盛金娥一個(gè)個(gè)地?fù)炱饋?lái)，放入袋子里，約摸20來(lái)分鐘她那蛇皮袋就裝了一小半。
　　“我和胡塞金兩人一組，負(fù)責(zé)保潔應(yīng)山村、半山村、岐山村等4個(gè)村子的農(nóng)田。”盛金娥說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候工作量比較大，她們?nèi)奶觳拍軐⑦@些村子轉(zhuǎn)一圈。“去年，咱橫街鎮(zhèn)收集的農(nóng)藥廢棄包裝物就多達(dá)30噸。”
　　在鄞州區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)都有像盛金娥這樣的農(nóng)田保潔員，他們或由村里直接招募，或由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站的清潔工代為負(fù)責(zé)。這些保潔員將農(nóng)戶們丟棄在農(nóng)田、路邊的包裝袋收集起來(lái)后，運(yùn)送至鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)藥廢棄包裝回收點(diǎn)，再由鎮(zhèn)里聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行無(wú)害化處置。
　　除了依靠農(nóng)田保潔隊(duì)伍，鄞州又采用了另一種“戰(zhàn)術(shù)”來(lái)收集種養(yǎng)殖大戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝。在鄞江臥心生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人吳嘉輝正讓工人們將使用后的疫苗瓶收攏，放入養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)藥廢棄包裝收集箱。
　　“裝滿一箱后，又讓人運(yùn)送至鎮(zhèn)里的集中回收點(diǎn)。”吳嘉輝說(shuō)，他的養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄生豬上萬(wàn)頭，每年產(chǎn)生疫苗瓶等廢棄農(nóng)藥包裝達(dá)三四噸之多。“這些瓶子理起來(lái)很麻煩，因?yàn)橛兴幬餁埩舨荒苤苯舆\(yùn)送環(huán)衛(wèi)站，而深埋處理也會(huì)破壞環(huán)境。”
　　“去年，區(qū)里在300多個(gè)種養(yǎng)殖規(guī)?；卦O(shè)置了廢棄農(nóng)藥包裝收集點(diǎn)，要求大戶們自行將廢棄包裝運(yùn)送至收集點(diǎn)。”鄞州區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們會(huì)對(duì)每一個(gè)種養(yǎng)殖大戶回收的農(nóng)藥包裝進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)種養(yǎng)殖規(guī)模評(píng)估其回收率是否達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的單位難以享受相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年7月底，鄞州區(qū)已統(tǒng)一回收集中無(wú)害化處理農(nóng)資包裝廢棄物266.485噸。
　　強(qiáng)化回收優(yōu)化處置
　　從21個(gè)縣、市、區(qū)試點(diǎn)，到如今即將在全省推開，農(nóng)藥瓶的“奇幻漂流”之旅就要結(jié)束。然而，如何讓它更好地回家，卻還有很多工作要做。
　　“無(wú)論是依靠‘農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一回收’的余杭模式，還是‘農(nóng)田保潔隊(duì)伍收集和規(guī)模種植主體自行收集相結(jié)合’的鄞州模式，目前都很難說(shuō)出孰優(yōu)孰劣。”在省植物保護(hù)檢疫局副局長(zhǎng)何春龍看來(lái)，在下一步向全省推廣過(guò)程中，各地不僅要借鑒余杭、鄞州等前期試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，更重要的是創(chuàng)新回收模式，進(jìn)一步提高廢棄農(nóng)藥包裝的回收率。
　　“農(nóng)藥廢棄包裝物的處置涉及回收、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、無(wú)害化處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。各地實(shí)際情況不同，因地制宜才能真正做好這項(xiàng)工作。”何春龍?zhí)貏e提到，海寧在試點(diǎn)過(guò)程中，利用供銷社農(nóng)資供銷系統(tǒng)進(jìn)行22種基本農(nóng)藥零差價(jià)統(tǒng)一配送，促進(jìn)廢棄包裝物統(tǒng)一回收。“這種模式就是在農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一回收基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，有利于提高回收率。”
　　回收只是第一步，做好收回來(lái)的廢棄農(nóng)藥包裝無(wú)害化處理更是至關(guān)重要。據(jù)了解，農(nóng)藥廢棄包裝物因有毒有害，其無(wú)害化處理需具備相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)才能處理。然而，目前全省具備處理資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)僅12家，且地區(qū)分布也不合理，處理能力有限。
　　“處理能力跟不上回收速度的尷尬局面，可能會(huì)影響廢棄農(nóng)藥包裝回收在全省的推廣。”省植物保護(hù)檢疫局農(nóng)藥械管理科副科長(zhǎng)高吉良舉例道，東陽(yáng)市本已制定回收處置辦法，但因回收處置單位年內(nèi)焚燒處置業(yè)務(wù)飽和，回收存放可能造成二次污染問(wèn)題等因素影響而暫時(shí)擱置了回收工作。
　　對(duì)此，省植物保護(hù)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)充分發(fā)揮全省現(xiàn)有專業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位和醫(yī)療固廢等處理設(shè)施的作用，同時(shí)盡快建設(shè)一批固廢無(wú)害化處理設(shè)施，確保農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置，避免回收后造成二次污染。
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