近幾年，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，各方面都有顯著提高。但是依舊有不少因素制約著農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)農(nóng)藥不規(guī)范這一現(xiàn)象引起了農(nóng)藥部門的重視。
　　1.如何看待農(nóng)藥專利的特殊性
　　這里有必要對(duì)農(nóng)藥的專利做一個(gè)分析，探討下農(nóng)藥專利的特殊性。
　　首先，農(nóng)藥市場(chǎng)的特殊性，很容易讓專利所保護(hù)的產(chǎn)品壟斷，轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)壟斷。
　　農(nóng)藥產(chǎn)品主要用于防治各種有害生物的危害，這些生物的生物學(xué)特性也在不斷變化中。因此，受藥效、抗性和施用技術(shù)等多方影響，一種新型農(nóng)藥往往在幾年內(nèi)可以橫掃以往的產(chǎn)品，成為市場(chǎng)壟斷產(chǎn)品。專利法保護(hù)的，只是某個(gè)產(chǎn)品的壟斷，并不保護(hù)其市場(chǎng)壟斷。一些國(guó)外大公司，憑借自身的專利優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上進(jìn)行“合法”的壟斷。這不僅損害了公眾利益，也損害了其他農(nóng)藥商，尤其是國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益。
　　國(guó)外大公司成熟的市場(chǎng)策略和營(yíng)銷投入，使得市場(chǎng)操縱變得異常容易。而且他們之間默認(rèn)彼此的市場(chǎng)空間和份額，這樣對(duì)市場(chǎng)的控制，已經(jīng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)壟斷。因此，有必要在理論和實(shí)踐上探討如何消除國(guó)外大公司在市場(chǎng)上的壟斷，尤其是消除農(nóng)藥專利產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷，利用《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)保證其他同類產(chǎn)品在市場(chǎng)上的存在。
　　其次，由于農(nóng)藥產(chǎn)品受公共利益的約束，很容易在專利期內(nèi)被禁用。
　　其他領(lǐng)域的發(fā)明創(chuàng)造，如一個(gè)金屬物品，一段程序，或者一個(gè)玩具設(shè)計(jì)獲得專利授權(quán)后，通常情況下不會(huì)面臨國(guó)家的強(qiáng)制禁用，最多是被棄用。農(nóng)藥產(chǎn)品則不同，它的使用涉及社會(huì)、環(huán)境、人文、農(nóng)業(yè)等諸多因素，有可能因?yàn)槟撤N因素，如新的毒理學(xué)特性，或者環(huán)境毒性而突然被禁用。這時(shí)候就會(huì)造成前文所提到的國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)法分得專利產(chǎn)品一杯羹的局面，出現(xiàn)該專利的利潤(rùn)都被國(guó)外大公司獲得的情形。
　　因此，對(duì)于這些市場(chǎng)份額達(dá)到一定程度的專利產(chǎn)品，要考慮其特殊性，在對(duì)其禁用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮專利權(quán)人的市場(chǎng)利益和被替代產(chǎn)品生產(chǎn)商的停產(chǎn)成本，由前者對(duì)后者進(jìn)行一定程度的法律救濟(jì)。
　　再次，鑒于農(nóng)藥專利產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模，有必要將農(nóng)藥專利保護(hù)從單一的20年保護(hù)期，轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)間期限與銷售額并存的方式。
　　目前的專利法對(duì)專利的保護(hù)，只有一個(gè)時(shí)間界限：20年。這個(gè)規(guī)定根本沒有考慮市場(chǎng)因素，而現(xiàn)在的很多類似的市場(chǎng)行為，都不僅僅考慮時(shí)間這一個(gè)因素。
　　舉個(gè)例子，我們?nèi)ベI新車的時(shí)候，4S店都會(huì)通告這樣一段話：“現(xiàn)在的新車輛保修期限，是兩年或6萬(wàn)公里，以先到者為準(zhǔn)。”也就是說(shuō)，即保修期的條件有兩個(gè)，一個(gè)是時(shí)間限制，行駛時(shí)間2年;另一個(gè)是里程限制，行駛公里數(shù)6萬(wàn)公里。只要在這兩個(gè)條件任意達(dá)到一個(gè)，就表明車輛的保修期已過(guò)，車輛再出現(xiàn)的正常維修保養(yǎng)都不在免費(fèi)之列。
　　我們對(duì)農(nóng)藥專利的保護(hù)期限，是否也能參考下車輛的保修期限，變?yōu)闀r(shí)間與銷售額并存，以先到為準(zhǔn)。這樣是不是更加合理?
　　2.探討對(duì)農(nóng)藥專利的救助，制衡與補(bǔ)償機(jī)制
　　專利法作為一種制度安排是為平衡專利權(quán)人的壟斷利益與社會(huì)公共利益而設(shè)。中國(guó)專利制度不過(guò)20多年歷史尚有許多不甚完善的地方。專利權(quán)的過(guò)度保護(hù)尤其農(nóng)藥專利的過(guò)度保護(hù)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的傷害，通過(guò)氟蟲腈禁用這段往事已經(jīng)顯露端倪。
　　對(duì)于農(nóng)藥的專利，要根據(jù)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，不僅僅要加強(qiáng)保護(hù)力度，更要宣傳救濟(jì)及制衡的理念。
　　首先要建立產(chǎn)品銷售額制度：一個(gè)專利產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有個(gè)市場(chǎng)銷售額的上限，抵達(dá)上限后，該專利自動(dòng)無(wú)效，其他企業(yè)可以立刻進(jìn)入市場(chǎng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)允許專利產(chǎn)品在保護(hù)期屆滿前完成在ICAMA的登記手續(xù)，并獲得農(nóng)藥登記證。當(dāng)然完成登記并不意味著可以在市場(chǎng)銷售，只是完成了的市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。
　　其次，引入價(jià)格管理機(jī)制：如果國(guó)外大公司聲稱在專利保護(hù)期內(nèi)銷售的專利產(chǎn)品價(jià)格，是純粹的市場(chǎng)行為，那么對(duì)于專利期屆滿后的產(chǎn)品價(jià)格，就應(yīng)當(dāng)有個(gè)降價(jià)限制，比如在專利到期后5年內(nèi)，其銷售價(jià)格不能低于專利期的最低價(jià)格，這樣可以避免國(guó)外大公司在專利到期后依據(jù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)企業(yè)繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)。如果國(guó)外大公司不愿意聲稱產(chǎn)品定價(jià)是純粹的市場(chǎng)行為，那就涉嫌價(jià)格操縱，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
　　第三，建立市場(chǎng)份額共享機(jī)制。也就是說(shuō)當(dāng)新產(chǎn)品獲得專利權(quán)后，該產(chǎn)品已經(jīng)取得了中國(guó)專利法的保護(hù)，而專利產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，還需要在ICAMA進(jìn)行登記。我們可以在新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入這部分，建立一個(gè)市場(chǎng)份額共享機(jī)制：如果想取得農(nóng)藥登記證，就要與國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂市場(chǎng)共享協(xié)議。
　　這是因?yàn)?，一個(gè)新產(chǎn)品的推出，總是要沖擊老產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。新專利產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就應(yīng)當(dāng)給予被替代的老產(chǎn)品一定的補(bǔ)償，允許國(guó)內(nèi)幾家被替代產(chǎn)品銷售額最大的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)制造或者銷售該專利產(chǎn)品，當(dāng)然這種銷售是有限制的，只能占據(jù)少量的市場(chǎng)份額。這樣即便某個(gè)專利產(chǎn)品(如氟蟲腈)突然被禁用了，國(guó)內(nèi)企業(yè)也不會(huì)一無(wú)所獲。
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