今年，環(huán)保部發(fā)布了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法(試行)》征求意見稿，確定了“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)回收、誰(shuí)使用誰(shuí)交回”的原則。

　　農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(含農(nóng)藥進(jìn)口企業(yè))為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)其農(nóng)藥產(chǎn)品的包裝廢棄物的回收處理;農(nóng)藥經(jīng)銷者負(fù)責(zé)所銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物的收集與暫存;農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回經(jīng)銷者，不得隨意丟棄。

　　農(nóng)藥企業(yè)不回收

　　要受罰

　　針對(duì)不及時(shí)回收的企業(yè)，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門將在農(nóng)藥產(chǎn)品續(xù)展登記時(shí)，取消其農(nóng)藥登記證，不規(guī)范包裝的企業(yè)，農(nóng)藥工業(yè)主管部門不予發(fā)放該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)證，針對(duì)未報(bào)備農(nóng)藥包裝廢棄物回收協(xié)議和未建立回收臺(tái)賬、未及時(shí)處理處置農(nóng)藥包裝的農(nóng)藥經(jīng)銷者，農(nóng)業(yè)主管部門可以取消其農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可或者向當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T建議取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。造成污染的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門追究法律責(zé)任。

　　農(nóng)藥包裝物要更新?lián)Q代

　　農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求，逐步推行使用易于回收處理和再生利用的包裝材料，并逐步淘汰鋁箔包裝，鼓勵(lì)使用水溶性包裝，逐步淘汰小容量和非標(biāo)準(zhǔn)型包裝，鼓勵(lì)使用大容量包裝。

　　政府做好環(huán)境管理工作

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存的環(huán)境管理;縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物處理處置的環(huán)境管理;縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本地農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系的建設(shè)。

　　(新華)

　　他山之石

　　杜邦

　　10個(gè)廢包裝換取1包新產(chǎn)品“杜邦將五彩筆交至每個(gè)人的手中，為家園平添亮麗，從撿起一個(gè)‘康寬’包裝袋開始。”2014年6月，農(nóng)藥行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)杜邦公司在全國(guó)展開“康寬”廢舊包裝回收獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。

　　在全國(guó)范圍內(nèi)，種植戶購(gòu)買“康寬”殺蟲劑，使用完后憑空包裝，10個(gè)可以兌換1個(gè)同等包裝的產(chǎn)品作為執(zhí)行環(huán)保的獎(jiǎng)勵(lì)。為減少對(duì)環(huán)境的污染，杜邦公司聯(lián)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門，把所有收集而來的空包裝物，使用專業(yè)的焚燒設(shè)備，在專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全年，“杜邦康寬環(huán)保行”項(xiàng)目在全國(guó)重點(diǎn)水稻區(qū)展開，截至2014年底，共回收2146萬個(gè)廢棄包裝物。2015年，“杜邦康寬環(huán)保行”進(jìn)一步推廣到全國(guó)范圍，覆蓋水稻、玉米種植區(qū)域，鼓勵(lì)更多種植戶參與到保護(hù)環(huán)境的實(shí)踐當(dāng)中來。2015年截至10月底，共回收2173萬廢棄包裝物，預(yù)計(jì)到年底將回收2600萬個(gè)，相比較于去年增長(zhǎng)21%。

　　廣西

　　1毛5回收1個(gè)農(nóng)藥廢瓶子

　　廣西目前甘蔗種植面積近1600萬畝，每年農(nóng)藥使用量近10萬噸，產(chǎn)生農(nóng)藥廢包裝袋3.3億個(gè)以上，農(nóng)藥廢包裝的隨意丟棄對(duì)甘蔗產(chǎn)區(qū)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染。

　　自2011年6月以來，河北昊陽(yáng)化工有限公司聯(lián)合廣西凱米克農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司以及來賓市的3家制糖企業(yè)，在來賓市甘蔗種植區(qū)啟動(dòng)了廣西百萬畝蔗區(qū)農(nóng)藥廢包裝回收處理項(xiàng)目，開了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)有償回收農(nóng)藥廢包裝先河。

　　經(jīng)過4年多的實(shí)踐，目前該省總結(jié)出了較為成熟的“政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、群眾受益、市場(chǎng)化運(yùn)作”農(nóng)藥廢包裝回收處理凱米克模式，即以來賓市興賓區(qū)政府為主導(dǎo)，以廣西凱米克農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司、各示范糖廠為項(xiàng)目回收實(shí)施單位，蔗管員為直接回收責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的回收工作。其流程為：蔗農(nóng)收撿廢包裝，蔗管員處進(jìn)行兌換登記在冊(cè)，蔗管員交到糖廠回收站進(jìn)行登記、整理和入庫(kù)。當(dāng)存儲(chǔ)庫(kù)量達(dá)到轉(zhuǎn)運(yùn)要求時(shí)，糖廠通知農(nóng)藥企業(yè)安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)處理廠，進(jìn)行無害化安全專業(yè)處理。

　　蔗區(qū)農(nóng)藥廢包裝回收實(shí)行有償回收，農(nóng)藥廢包裝回收單價(jià)0.2元/個(gè)，農(nóng)藥廢瓶子回收單價(jià)0.15元/個(gè)，從而保證各級(jí)參與回收工作的蔗農(nóng)和相關(guān)人員得到一定的報(bào)酬，也有效地改變了農(nóng)民隨意丟棄農(nóng)藥廢棄物的不良習(xí)慣，強(qiáng)化了農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　項(xiàng)目實(shí)施中，公司對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了科學(xué)用藥的培訓(xùn)，這大幅度地提高了蔗農(nóng)科學(xué)種植水平。項(xiàng)目區(qū)甘蔗畝產(chǎn)提高301公斤，糖分增加0.3%，每畝增收140元，累計(jì)增收近5億元。

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