近日,全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會(huì)議在聊城召開(kāi),如何管好“農(nóng)藥瓶子”,成為與會(huì)者熱議的話題。去年10月1日,修改后的食品安全法實(shí)施,禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。各地監(jiān)管“農(nóng)藥瓶子”有何新招數(shù),還存在哪些困惑?

　　管住農(nóng)藥瓶,多地出新招

　　每天直銷北京的蔬菜達(dá)10萬(wàn)余斤,以每500斤進(jìn)行一次檢測(cè)的力度,抽檢合格率一直保持100%。這是聊城菜進(jìn)軍北京市場(chǎng)的成績(jī)。“聊城菜進(jìn)京受到消費(fèi)者的青睞,就是因?yàn)榇蝽懥?lsquo;安全牌’。”北京首農(nóng)商業(yè)連鎖有限公司總經(jīng)理付以彬認(rèn)為。

　　這背后,“管住農(nóng)藥瓶起了關(guān)鍵作用。”聊城市農(nóng)委主任侯德功介紹。聊城市在全省第一個(gè)以市政府令下發(fā)《禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》。

　　5月21日,在莘縣燕店鎮(zhèn)綠博園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地竇海軍的辣椒棚里,掛著殺蟲(chóng)燈,黃色的粘蟲(chóng)板上粘滿了飛蟲(chóng)。棚里貼著“施肥記錄”和“用藥記錄”,哪一天的幾點(diǎn),用的啥肥料和藥物,記得清清楚楚。在聊城侯營(yíng)鎮(zhèn)田莊永安蔬菜批發(fā)市場(chǎng),記者看到門(mén)口的墻上繪有醒目的禁用劇毒、高毒農(nóng)藥的宣傳畫(huà)。這里每天蔬菜交易量有100萬(wàn)斤。菜農(nóng)徐俊然說(shuō):“現(xiàn)在劇毒、高毒農(nóng)藥,想買也買不到了。管得也嚴(yán),市場(chǎng)對(duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)很嚴(yán)格,查出來(lái)不僅賣不出去,還會(huì)受罰。”

　　為管好農(nóng)藥瓶子,我省各地進(jìn)行了有效探索。

　　2016年,《濰坊市高毒劇毒農(nóng)藥管理?xiàng)l例》列入濰坊市地方立法第一案。該條例對(duì)高毒劇毒農(nóng)藥的定義、政府儲(chǔ)備制度、整建制禁售用、不合格農(nóng)產(chǎn)品無(wú)害化處理、禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定等多個(gè)方面進(jìn)行了立法探索,并擬于下半年正式出臺(tái)。青島市對(duì)20萬(wàn)畝蔬菜、茶葉開(kāi)展低毒低殘留生物農(nóng)藥配送補(bǔ)貼;在大沽河沿岸確定2.7萬(wàn)畝試點(diǎn)區(qū),推廣節(jié)肥、控藥、秸稈綜合利用、水肥一體化等技術(shù),農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治取得成效;加大對(duì)科學(xué)種田、科學(xué)用藥和用肥的培訓(xùn)力度,去年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用人員1.5萬(wàn)人。

　　管好農(nóng)藥瓶,需多管齊下

　　記者在采訪中了解到,個(gè)別農(nóng)藥中添加未登記產(chǎn)品成分、肥料中添加農(nóng)藥成分,是目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的一個(gè)難題。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前推行的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知制度,是從廠家、批號(hào)、標(biāo)簽等外在指標(biāo)進(jìn)行把關(guān),對(duì)可疑的產(chǎn)品較難逐一進(jìn)行內(nèi)在質(zhì)量檢測(cè)。另外,農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)渠道開(kāi)放,有固定的門(mén)店經(jīng)銷,也有走街串巷的游商,還有網(wǎng)絡(luò)銷售,一些違法行為較難有效控制。

　　記者從會(huì)上獲悉,在重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管上,個(gè)別地方還存在著一些監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管力量還比較薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管力量不足,專職人員少;技術(shù)支撐還不夠有力,檢測(cè)設(shè)備落后,檢測(cè)技術(shù)人員少,省內(nèi)具有農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)少,委托檢驗(yàn)周期長(zhǎng);分散農(nóng)戶監(jiān)管難度大,一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)生產(chǎn)主體,千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)主體致使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)很難按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施。

　　管好藥瓶子,執(zhí)法監(jiān)管要到位。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位沂南縣,整合農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法機(jī)構(gòu),成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行跨區(qū)域跨行業(yè)執(zhí)法。全面禁止銷售和使用59種高毒高殘留農(nóng)藥,解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”等突出問(wèn)題。2016年以來(lái),縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展行政執(zhí)法1200余人次,與公安、工商、安監(jiān)、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法210余人次,立案20余起,查處涉嫌違法農(nóng)資10余噸,行政罰款10萬(wàn)余元。

　　針對(duì)“農(nóng)藥瓶子”監(jiān)管中存在的一些問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志建議,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),為執(zhí)法監(jiān)管提供準(zhǔn)確有力的法律依據(jù);進(jìn)一步調(diào)整支農(nóng)資金分配比例,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金投入;有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、人員不專職等問(wèn)題。

　　付以彬建議,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)綠色、低毒農(nóng)藥的推廣應(yīng)用,扶持生產(chǎn)更多綠色低毒低殘留的農(nóng)藥,降低價(jià)格,或者給菜農(nóng)發(fā)放補(bǔ)貼,讓菜農(nóng)用得起,愿意用。

　　更多農(nóng)藥資訊，請(qǐng)關(guān)注農(nóng)藥信息網(wǎng)