從2013年起，吳中區(qū)啟動(dòng)政府實(shí)事工程，探索發(fā)展“零差價(jià)、可追溯、惠百姓”的農(nóng)藥集中配送體系，目前，吳中區(qū)全年銷售農(nóng)藥300萬(wàn)件，其中集中配送量達(dá)200多萬(wàn)件，已建成農(nóng)(漁)藥配送站52家，其中15家規(guī)模較大的配送站還配套建設(shè)了“莊稼醫(yī)院”，參與配送體系的農(nóng)戶近6萬(wàn)戶，“農(nóng)民不出村即可購(gòu)買到零差價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥，不出鎮(zhèn)就能享受到高效農(nóng)機(jī)服務(wù)”。

　　在此基礎(chǔ)上，2015年底，吳中區(qū)又在全市率先啟動(dòng)了廢棄農(nóng)藥包裝物統(tǒng)一回收無(wú)害化處置，截至今年8月底，已回收廢棄農(nóng)藥包裝物82萬(wàn)件、無(wú)害化焚燒處理68萬(wàn)件，預(yù)計(jì)全年回收廢棄農(nóng)藥包裝物200萬(wàn)件，將有力推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特別是環(huán)太湖沿線生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境持續(xù)改善，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活觀念綠色轉(zhuǎn)型。

　　一個(gè)配送中心、52個(gè)配送站連接6萬(wàn)農(nóng)戶

　　走進(jìn)位于227省道旁的吳中區(qū)農(nóng)藥集中配送中心，這里倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)3000平方米，年平均儲(chǔ)備農(nóng)藥價(jià)值400余萬(wàn)元，吳中區(qū)90%的農(nóng)藥從這里配發(fā)至區(qū)內(nèi)52家配送站，然后到達(dá)農(nóng)戶手中。配送中心建有吳中放心農(nóng)藥配送管理平臺(tái)，登錄該平臺(tái)，每一筆配送單的數(shù)量、標(biāo)記、金額、時(shí)間、配送點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等形成完整的電子臺(tái)賬，一目了然。

　　吳中區(qū)供銷合作社主任陳菊林介紹說(shuō)，吳中農(nóng)產(chǎn)品豐富，又處于太湖生態(tài)敏感區(qū)，開展農(nóng)藥集中配送，一方面是規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)、保證農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)實(shí)倒逼，同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的主動(dòng)追求，以及建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造農(nóng)村好生態(tài)的應(yīng)有之義。

　　為此，從2013年起，吳中區(qū)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)作為政府實(shí)事工程加以推進(jìn)，明確由區(qū)供銷合作社牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)、集中配送、財(cái)政資金管理等具體工作，委托東吳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司作為配送責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥集中配送的布點(diǎn)、采購(gòu)、調(diào)撥和結(jié)算，并為農(nóng)戶提供農(nóng)藥“零差價(jià)”銷售、農(nóng)藥使用和農(nóng)技咨詢等服務(wù)，區(qū)財(cái)政按照實(shí)際銷售額的28%撥付工作補(bǔ)貼款，其中農(nóng)資公司9%、配送點(diǎn)18%、農(nóng)技推廣服務(wù)1%。

　　經(jīng)過三年努力，吳中區(qū)基本構(gòu)建形成東吳農(nóng)資公司配送到鎮(zhèn)、各配送點(diǎn)“零差價(jià)”供應(yīng)、農(nóng)戶憑“放心農(nóng)藥優(yōu)惠卡”購(gòu)買的一條龍農(nóng)藥配送、經(jīng)銷、服務(wù)體系，集中配送農(nóng)藥銷售額從2013年的573.53萬(wàn)元上升至2015年的2449.52萬(wàn)元，占到全區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的近90%;“放心農(nóng)藥優(yōu)惠卡”發(fā)放已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參與配送體系的農(nóng)戶近6萬(wàn)戶，其中種養(yǎng)大戶參與率達(dá)100%。

　　“將推進(jìn)農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入政府實(shí)事工程，有力發(fā)揮了‘政府之手’的作用，同時(shí)，通過補(bǔ)貼、零差價(jià)等，又用‘市場(chǎng)之手’倒逼淘汰了一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶和社會(huì)門店，推動(dòng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康發(fā)展”，陳菊林說(shuō)。

　　年回收農(nóng)藥袋118萬(wàn)件、農(nóng)藥瓶82萬(wàn)件

　　在吳中區(qū)農(nóng)藥集中配送中心，除了倉(cāng)儲(chǔ)農(nóng)藥外，還有一包包回收清點(diǎn)好的廢棄農(nóng)藥包裝物，有的是已使用過的農(nóng)藥瓶，有的則是農(nóng)藥袋。這些廢棄農(nóng)藥包裝物打包袋上，還標(biāo)明了“配送”和“非配送”，且標(biāo)注了來(lái)自哪個(gè)配送點(diǎn)、數(shù)量及重量等。

　　陳菊林表示，如果說(shuō)2013年實(shí)施的全區(qū)農(nóng)藥集中配送工作是一期工程的話，那么，從2015年12月起實(shí)施的對(duì)廢棄農(nóng)藥包裝物回收處置則是二期，也是徹底解決農(nóng)藥包裝物污染的終極工程。具體而言，采取定點(diǎn)回收、分類整理、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、專庫(kù)儲(chǔ)存、無(wú)害化處理的流程，實(shí)施所需財(cái)政資金及補(bǔ)貼分配，制定了回收及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：有標(biāo)識(shí)的廢棄農(nóng)藥包裝物(即集中配送的)回收價(jià)每只瓶0.3元、每只袋0.1元，無(wú)標(biāo)識(shí)的(即非集中配送)統(tǒng)一按照0.05元/瓶(袋)回收。負(fù)責(zé)回收的各配送站按實(shí)際回收數(shù)量給予0.04元/袋(瓶)補(bǔ)貼(追加2分，作為獎(jiǎng)勵(lì))。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)、整理、存儲(chǔ)、集中處置的東吳農(nóng)資公司按實(shí)際回收數(shù)量給予0.06元/袋(瓶)補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，為保證整個(gè)回收處理工作的順利開展，在吳中放心農(nóng)藥配送管理平臺(tái)上增加“廢棄農(nóng)藥包裝物回收管理平臺(tái)”模塊，點(diǎn)看該平臺(tái)模塊，從回收、清點(diǎn)、抽檢到環(huán)保報(bào)批、運(yùn)輸出廠、轉(zhuǎn)移簽收等都建有詳細(xì)的電子清單，以便監(jiān)督檢查。

　　陳菊林說(shuō)，目前，吳中區(qū)廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好。截至今年8月31日，已回收廢棄農(nóng)藥包裝物82萬(wàn)件、無(wú)害化焚燒處理68萬(wàn)件，按照測(cè)算，預(yù)計(jì)全年農(nóng)藥袋回收118萬(wàn)件、農(nóng)藥瓶回收82萬(wàn)件、無(wú)害化焚燒總量32噸，一年的財(cái)政費(fèi)用在85萬(wàn)元左右。“當(dāng)前，我們將一些種子袋也納入回收范疇，同時(shí)在回收非配送廢棄農(nóng)藥包裝物時(shí)通過價(jià)格差，讓農(nóng)戶更多地選擇配送農(nóng)藥”。而從直觀效果看，在東山等地，隨意丟棄農(nóng)藥包裝瓶、袋的現(xiàn)象大為改觀，環(huán)境更加美化。

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