我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)藥登記有效成分650多個(gè)，產(chǎn)品3萬(wàn)多個(gè)，登記范圍主要集中在大宗農(nóng)作物。水稻、小麥、玉米、棉花、大豆、蘋(píng)果、柑橘、十字花科蔬菜、黃瓜和番茄等10種作物上登記的農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量占到農(nóng)藥登記產(chǎn)品總數(shù)的70%以上，在特色小作物上登記的產(chǎn)品則極少或沒(méi)有，農(nóng)藥產(chǎn)品登記存在“冷”、“熱”不均現(xiàn)象。
一方面，農(nóng)藥企業(yè)對(duì)于防治主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害的農(nóng)藥登記“熱情高漲”，農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量眾多，且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，例如登記的水稻稻飛虱防治農(nóng)藥產(chǎn)品高達(dá)1 322個(gè)，證件資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)慘烈;另一方面，則對(duì)特色小作物病蟲(chóng)害的農(nóng)藥登記“冷眼相看”，多數(shù)特色小作物無(wú)登記農(nóng)藥可用。例如冬棗、黑莓、樹(shù)莓、桑葚、檸檬、楊桃等鮮食特色農(nóng)產(chǎn)品上登記的農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)為0，種植戶只好根據(jù)其他作物病蟲(chóng)害防治的經(jīng)驗(yàn)，采用在大田作物登記的農(nóng)藥產(chǎn)品用于冬棗主要病害如炭疽病、褐斑病、銹病和輪紋病等，以及主要蟲(chóng)害如盲蝽象、棗癭蚊、食心蟲(chóng)、紅蜘蛛和銹壁虱等的防治。
我國(guó)特色小作物農(nóng)藥登記與使用中存在的問(wèn)題
一是特色小作物病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律研究基礎(chǔ)薄弱
特色小作物種類繁多，種植面積小，地域性強(qiáng)，其病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律研究基礎(chǔ)薄弱，有些甚至是空白。例如藍(lán)莓、楊桃等病蟲(chóng)害，研究技術(shù)人員稀少，當(dāng)開(kāi)展這些特色小作物農(nóng)藥登記試驗(yàn)時(shí)，沒(méi)有試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有試驗(yàn)材料，找不到合適的地塊、試驗(yàn)單位和技術(shù)人員來(lái)承擔(dān)。這將嚴(yán)重限制這些特色小作物的農(nóng)藥登記工作。
二是特色小作物病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律研究防控技術(shù)落后
由于對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律了解足夠，其防治技術(shù)研究更是“空中樓閣”，種植者多是參照其他大宗作物的病蟲(chóng)害防治技術(shù)開(kāi)展特色小作物的病蟲(chóng)害的應(yīng)急防治，不能做到“對(duì)癥下藥”，不能做到“精準(zhǔn)施藥”，實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，這些特色小作物農(nóng)藥的使用頻次和用量往往顯著高于其他大田作物。
三是特色小作物農(nóng)藥登記“得不償失”
按照我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，凡是生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，必須進(jìn)行試驗(yàn)，由農(nóng)業(yè)部進(jìn)行登記，登記試驗(yàn)和費(fèi)用由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。目前，登記一個(gè)原藥需要試驗(yàn)登記費(fèi)用200多萬(wàn)元，登記一個(gè)農(nóng)藥制劑產(chǎn)品需要50萬(wàn)元以上，且試驗(yàn)及登記耗時(shí)一般在24個(gè)月以上。由于特色小作物種植面積小，農(nóng)藥登記常常是“得不償失”。例如某農(nóng)藥企業(yè)花費(fèi)100萬(wàn)元、耗時(shí)3年在某一種種植面積只有10萬(wàn)畝的特色小作物上獲得了登記證，即使所登記的農(nóng)藥一個(gè)生長(zhǎng)季全部在10萬(wàn)畝上均得到了推廣應(yīng)用，使用次數(shù)按照兩次計(jì)算，該登記農(nóng)藥所獲得的銷售額也就在200萬(wàn)左右，利潤(rùn)也只有20萬(wàn)左右。所以農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不愿意在特色小作物上開(kāi)展農(nóng)藥登記。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)藥登記“扎堆”現(xiàn)象嚴(yán)重，主要集中在如下幾種作物：水稻(18%)、棉花(7%)、柑橘(6%)、小麥(6%)、甘藍(lán)(5.7%)、蘋(píng)果(5.6%)、黃瓜(5%)、玉米(5%)，占到總數(shù)量的60%以上。山東調(diào)查結(jié)果顯示，在特色和小宗作物上有100個(gè)以上的農(nóng)藥沒(méi)有登記，也沒(méi)有進(jìn)行試驗(yàn)，沒(méi)有殘留標(biāo)準(zhǔn)，所以，也不能判定其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格，例如在冬棗種植中，因沒(méi)有農(nóng)藥登記，農(nóng)戶就按照蘋(píng)果樹(shù)用藥，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)抽檢發(fā)現(xiàn)冬棗含有10多種農(nóng)藥，但是不能判定農(nóng)藥殘留是否超標(biāo)，冬棗是否合格。
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