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我國(guó)農(nóng)藥殘留比發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)少10倍甚至百倍
2015-07-14   來(lái)源:中國(guó)農(nóng)藥網(wǎng)   

  維護(hù)公共食品安全,不能僅靠種植戶的道德自覺(jué),還應(yīng)有法律兜底。農(nóng)殘、劇毒、高毒農(nóng)藥對(duì)人體危害大,而蔬菜、瓜果、茶葉又是家家戶戶日常生活的消費(fèi)食品,因此,地方政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一些地方法規(guī),對(duì)那些濫用、亂用高毒農(nóng)藥進(jìn)行約束和管理,以確保百姓的餐桌安全。
  2014年,農(nóng)業(yè)部與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合發(fā)布了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2014),規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,農(nóng)業(yè)部正在加快制定完善農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系,計(jì)劃通過(guò)五年努力,到2020年使我國(guó)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及其配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10000項(xiàng)以上。
  我國(guó)食品體系由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等四級(jí)構(gòu)成。目前,我國(guó)共有1070項(xiàng)食品工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1164項(xiàng)食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);為了適應(yīng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn),還有進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)578項(xiàng)。
  據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)同一類食品國(guó)標(biāo)、行標(biāo)相互重復(fù)的情況比較突出。小小一個(gè)蘋果,既有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、蘋果外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。僅月餅一類產(chǎn)品就有4個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),讓企業(yè)無(wú)所適從。
  我國(guó)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)少,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多。各個(gè)行業(yè)基于本行業(yè)的管理職能制定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,不可避免地出現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)遺漏或重復(fù),甚至相互矛盾。比如國(guó)標(biāo)2757-1981關(guān)于酒的鉛含量標(biāo)準(zhǔn),是上世紀(jì)80年代針對(duì)不少?gòu)S家用鉛容器裝酒致使鉛溶入酒里而制定的限量標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)今酒類企業(yè)已不再使用這種鉛容器,但由于該標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行,企業(yè)年年都得送檢該項(xiàng)目,奇怪的是年年都合格。
  此外,目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)只重視產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),缺乏全面的食品質(zhì)量控制流程標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)近幾年制定的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物限量標(biāo)準(zhǔn)、分析和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷增加,但保障食品安全、衛(wèi)生和良好品質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范比較少,缺乏對(duì)整個(gè)食品質(zhì)量體系全方位有效控制。目前,我國(guó)有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個(gè),但與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)只有100多個(gè)。如果流通過(guò)程中保障食品安全的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足,即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格,也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
  目前,食品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和分析方法主要由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、食品法典委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱CAC)、國(guó)際衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布。其中,CAC成立于1961年,是一家由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合組建的政府間組織。截至2009年,CAC已制定了8000多個(gè)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)、3274個(gè)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、1005個(gè)食品添加劑的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但目前這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的適用還處于起步階段。
  拿農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)為例。相對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論是在農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)還是在農(nóng)藥監(jiān)測(cè)技術(shù)及農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)上,我們國(guó)家都同發(fā)達(dá)國(guó)家存在著巨大的差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量普遍在我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的10倍以上,有的甚至高達(dá)百倍。
  日本制定的農(nóng)殘指標(biāo)包含611項(xiàng),涉及農(nóng)藥86種,中國(guó)的農(nóng)殘限量指標(biāo)是日本的9.5%,農(nóng)藥種類是日本的60.4%。
  美國(guó)制定的農(nóng)藥殘留指標(biāo)802個(gè),涉及農(nóng)藥165種。中國(guó)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)的7.2%,農(nóng)藥種類是美國(guó)的31.5%。
  僅以蔬菜的農(nóng)殘指標(biāo)作比較,可以看出,國(guó)內(nèi)國(guó)際差距是相當(dāng)大的:
  目前中國(guó)與蔬菜有關(guān)的強(qiáng)制性國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng),涉及農(nóng)藥殘留指標(biāo)58項(xiàng),農(nóng)藥52種。
  CAC規(guī)定的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有827 項(xiàng)指標(biāo),涉及146種農(nóng)藥;
  歐盟的蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有583項(xiàng)指標(biāo),涉及76種農(nóng)藥。
  通過(guò)比較不難看出,我國(guó)蔬菜農(nóng)藥殘留指標(biāo)數(shù)目和指標(biāo)涉及的農(nóng)藥種類都比較少。殘留指標(biāo)數(shù)目分別是CAC的7.0%,歐盟的9.9%;涉及的農(nóng)藥種類分別是CAC的35.6%,是歐盟的68.4%。
  我國(guó)蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家相比不僅農(nóng)藥種類少,農(nóng)藥殘留指標(biāo)更少。這是導(dǎo)致我國(guó)蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,我國(guó)蔬菜技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用不顯著的關(guān)鍵因素。
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