美國環(huán)保署(EPA)第一次更新農(nóng)藥保護法規(guī)是在1992年，要求兩億多進行食物種植和收獲的人必須執(zhí)行。近日，美國環(huán)保署發(fā)布了新的農(nóng)藥保護法規(guī)，將于2017年初生效，這有可能對美國農(nóng)場及工人產(chǎn)生深遠影響。

　　農(nóng)藥可能對健康造成多種不良影響，包括皮疹、惡心頭痛、出生缺陷、生殖障礙、增加罹患某些類型癌癥的風險，孕期婦女接觸農(nóng)藥可能造成出生后的孩子存在學習和行為問題。

　　盡管如此，美國農(nóng)場每年使用的農(nóng)藥超過9億磅。 EPA估計，大約有1萬到2萬名農(nóng)場工人曾被診斷為農(nóng)藥中毒，每年報告的職業(yè)性農(nóng)藥曝露案列有1800到3000起。確保更少的人曝露于這些農(nóng)藥之下，可使農(nóng)業(yè)工作更加安全。

　　新規(guī)新增內(nèi)容

　　1. 新規(guī)將更加注重對青少年的保護

　　新規(guī)將為農(nóng)藥施用人員設(shè)置最小年齡-18歲。年幼的孩子更易遭受農(nóng)藥的危害，新的研究表明，青少年對農(nóng)藥暴露更為敏感。

　　此前，對農(nóng)藥工作人員沒有年齡限制，只要有父母的陪同，年僅12歲的孩子也可在農(nóng)場合法工作。而現(xiàn)在，18歲以下的青少年將被禁止進入農(nóng)藥處理未滿48小時的區(qū)域(農(nóng)藥處理時間未滿4小時的溫室)。但這一年齡限制，并不適用于農(nóng)場主的家庭成員。

　　2. 農(nóng)場必須為工人提供更多的培訓和信息

　　按照新規(guī)，農(nóng)場必須每年、以及在進入30天內(nèi)進行過農(nóng)藥處理的場地工作前為工人提供培訓，而原來的規(guī)定是每五年進行一次培訓。

　　環(huán)保署署長 Gina McCarthy最近指出，培訓還應(yīng)該擴大到“包括如何減少將農(nóng)藥污染帶回家的幾率”。而關(guān)于農(nóng)藥危害的信息必須用西班牙語和英語雙語張貼在工作位置的正中。

　　新規(guī)還將要求雇主保存最近兩年的農(nóng)藥使用記錄以及農(nóng)場工人的培訓資料，有助于更容易，更好地跟蹤任何違規(guī)行為，確保按照規(guī)定進行操作。

　　3. 農(nóng)場必須提供更多更好的裝備

　　農(nóng)場現(xiàn)在還必須為所有工人提供個人防護裝備，符合勞動和職業(yè)安全健康管理部門(OSHA)對其他行業(yè)的要求。例如，呼吸器要正確佩戴并有效使用。

　　雇主還須提供足夠數(shù)量的水，以確保工人在施用農(nóng)藥后進行清洗和緊急去污。

　　4. 舉報者將受到保護

　　新規(guī)包括一個新的反報復標準。美國勞動國務(wù)卿Thomas E. Perez解釋稱，這將使農(nóng)場工人在發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)定的行為時，能更自由的進行舉報。”新規(guī)將鼓勵農(nóng)場工人對違反農(nóng)藥安全規(guī)定進行投訴，當局將對此進行保密，免去了他們對因此而失去工作的擔心。這對有很多短期工人的農(nóng)業(yè)行業(yè)尤為重要。

　　新規(guī)還將允許“指定”農(nóng)場工人代表，如家庭成員獲知雇主保存的農(nóng)藥施用信息，以便用于醫(yī)療診斷。

　　擁護與分歧

　　這一消息受到農(nóng)場工人和雇農(nóng)以及環(huán)保主義者的熱烈擁護。雇農(nóng)司法職業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生主任Virginia Ruiz稱，這一改進“至關(guān)重要”。而地球正義組織的高級立法代表Andrea Delgado表示，“我們很高興，美國環(huán)保署終于采取措施，消除了農(nóng)場工人和其他工人之間的歷史不公平。”

　　“EPA發(fā)布的新規(guī)，為美國的其他雇農(nóng)制訂了與農(nóng)場工人相同的保護措施，保護他們免遭可引發(fā)危險癌癥、出生缺陷的農(nóng)藥的危害，”UFW的羅德里格斯說。

　　“這影響著每個人每天的現(xiàn)實生活，其重要性不言而喻，”佛羅里達農(nóng)藥安全和環(huán)境衛(wèi)生項目雇農(nóng)協(xié)會協(xié)調(diào)員Jeannie Economos表示。

　　另一方面，美國農(nóng)場局聯(lián)盟(AFBF)和農(nóng)業(yè)零售商協(xié)會(ARA)則紛紛質(zhì)疑新規(guī)的成本和收益。ARA說，新規(guī)“是基于毫無根據(jù)的假設(shè)。”AFBF稱這將“為反農(nóng)藥激進分子打開一扇利用新規(guī)無事生非的大門，而對工人安全完全無益。”

　　盡管大部分雇農(nóng)說，總體來看，新規(guī)是一大進步，但有些團體，包括地球正義，曾希望為重新進入經(jīng)農(nóng)藥處理過的區(qū)域施行更嚴格的限制。

　　有的還建議EPA要求當場淋浴去污，但EPA未將此建議寫入新規(guī)。雇農(nóng)代表所希望的另一項措施是持續(xù)的醫(yī)療監(jiān)護。環(huán)保局對此的解釋是，新規(guī)中已經(jīng)有足夠的保護措施，醫(yī)療監(jiān)測與其所能產(chǎn)生的作用相比，過于昂貴。

　　制定這條規(guī)則的時候，許多廣泛使用的農(nóng)藥正在接受越來越嚴格的健康影響審查。今年早些時候，世界衛(wèi)生組織將草甘膦列為一種可能致癌物，加利福尼亞州已經(jīng)提議將草甘膦及其他三種農(nóng)藥，包括馬拉硫磷列入地方指定的致癌物名單。

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