土地托管 托住種糧農(nóng)民信心

　　土地租金居高不下是推高農(nóng)業(yè)種植成本的主要因素之一，一些地方土地租金已經(jīng)占到種植成本的60%以上，嚴(yán)重?cái)D壓了糧食收益空間。安徽太和縣原墻鎮(zhèn)劉廟村種糧大戶趙三獻(xiàn)已經(jīng)連續(xù)5年租種800畝土地了，每畝土地租金800元，今年受到陰雨天氣和糧食價格下跌的影響，糧食種植收益下降，每畝耕地純收益也就是二三百元，這讓他有些灰心?，F(xiàn)在糧價下跌倒逼土地租金下降，當(dāng)?shù)赝恋刈饨鹨呀?jīng)由每畝800元下降到600元左右，但是土地租金仍然是種糧大戶難以承受之重。

　　目前各地興起的“土地托管”服務(wù)成為化解土地規(guī)模經(jīng)營難題的有效手段。吉林省榆樹市田豐機(jī)械種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長陳卓說，合作社實(shí)行“土地托管”經(jīng)營模式，每年年初合作社與社員簽訂土地委托服務(wù)合同，社員把土地全部托管給合作社，由合作社為社員提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售等服務(wù)。每年新糧上市時，社員與合作社根據(jù)當(dāng)?shù)赝惛丶Z食畝產(chǎn)量確定耕地畝產(chǎn)量，產(chǎn)量高出部分歸合作社所有?！昂献魃缋麧檨碓从谕泄芊?wù)費(fèi)、農(nóng)資銷售和高出產(chǎn)量部分。去年合作社土地托管收益每公頃達(dá)到2000元?！标愖空f。

　　與種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要承擔(dān)居高不下的土地租金不同，“土地托管”經(jīng)營模式是在不改變土地承包權(quán)及經(jīng)營權(quán)的情況下，對社員土地進(jìn)行耕、種、管、收甚至進(jìn)行糧食銷售等全過程托管服務(wù)，合作社也不需要承擔(dān)高額的土地租金帶來的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時，合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一使用機(jī)械，能夠大幅降低生產(chǎn)資料價格，從而降低種糧成本。專家認(rèn)為，這種經(jīng)營模式是符合我國農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際的一種規(guī)?；?jīng)營形式，既解決了“誰來種地”問題，又化解了租地帶來的規(guī)?；?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，值得推廣。

　　“土地托管”不僅托住了種糧農(nóng)民收益，也托住了種糧農(nóng)民信心。陳卓說，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民申請加入合作社，目前合作社社員已經(jīng)達(dá)到385戶，土地經(jīng)營規(guī)模達(dá)到1萬多畝。為了確保合作社發(fā)展質(zhì)量，他們不得不提高農(nóng)民入社門檻，農(nóng)民土地達(dá)到3坰至5坰且集中連片，或者土地與合作社已經(jīng)擁有的耕地連成片，才可以加入合作社。因?yàn)檫@樣有利于實(shí)行機(jī)械化耕作，降低合作社經(jīng)營成本。

　　延伸服務(wù) 提高可持續(xù)能力

　　吉林省農(nóng)創(chuàng)投資集團(tuán)有限公司是吉林省第一家從事農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)的大型國有企業(yè)，該公司利用自身豐厚的資源優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)第三方服務(wù)，創(chuàng)新了“供應(yīng)鏈融資+農(nóng)產(chǎn)品管理+農(nóng)資渠道商”的商業(yè)運(yùn)營模式，從解決種糧大戶融資難問題入手，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決資金、農(nóng)資供應(yīng)、信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品回收等一攬子問題。目前，公司發(fā)展農(nóng)民合作社100多家，服務(wù)面積1.2萬公頃，提供供應(yīng)鏈融資7000余萬元?！笆濉蹦┢冢居?jì)劃在吉林全省建成20個項(xiàng)目區(qū)和3個綜合服務(wù)園區(qū)，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10000家，提供融資服務(wù)達(dá)到10億元。

　　缺乏抵押物造成融資難是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍面臨的問題。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款穩(wěn)步推進(jìn)，各地組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過融資增信、創(chuàng)投基金等方式與適度規(guī)模經(jīng)營主體加強(qiáng)合作。遼寧遼陽市推出的專門針對種糧農(nóng)民的“種糧樂”金融產(chǎn)品，有效幫助種糧農(nóng)民解決了融資難題。但是，這種由政府層面提供的擔(dān)保貸款門檻高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款需求。

　　吉林省農(nóng)創(chuàng)投資集團(tuán)有限公司在解決農(nóng)民融資難方面作出了大膽探索。公司運(yùn)營管理部經(jīng)理蘇潔明告訴記者，公司搭建起政府、銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司四位一體的融資平臺，由公司出面尋找擔(dān)保人，國家開發(fā)銀行和阿里巴巴螞蟻金服提供線上線下融資服務(wù)。螞蟻金服為家庭農(nóng)場提供5萬至20萬元的貸款，合作社貸款金額最高不超過200萬元，可以用農(nóng)機(jī)具作抵押，也可以用產(chǎn)出物作質(zhì)押，這樣可以有效控制融資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在蘇潔明看來，目前從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大有作為，公司適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需要，搭建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，打造國內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)集成服務(wù)商和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化器，不僅為農(nóng)民提供從土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)乃至糧食收儲等一系列服務(wù)，還高標(biāo)準(zhǔn)為合作社提供新品種、新技術(shù)、新設(shè)備服務(wù)，全面推行保護(hù)性耕作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在他們的扶持下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大，他們服務(wù)的合作社，每公頃土地純利潤能達(dá)到3000多元，盈利能力持續(xù)增強(qiáng)。據(jù)了解，公司在榆樹市服務(wù)的15家合作社，其中6家已經(jīng)進(jìn)入吉林省級新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體行列。