1、農(nóng)藥清理的由來
　　依據(jù)我國的《農(nóng)藥管理條理》和《農(nóng)藥管理條理實施辦法》規(guī)定，農(nóng)藥臨時登記（LS）累計有效期不得超過4年。但是自我國實施農(nóng)藥登記制度以來，由于歷史原因，有大量產(chǎn)品長期處于臨時登記（LS）狀態(tài)，到期后未能轉(zhuǎn)為正式登記（PD）。針對這種狀況，農(nóng)業(yè)部于2000年發(fā)文，部署安排了“老產(chǎn)品”農(nóng)藥清理工作。
　　根據(jù)《農(nóng)藥管理條理實施辦法》實施日期1999年7月23日時間點來劃分：
　　1.11999年7月23日以前登記的農(nóng)藥有效成分，即所謂“老產(chǎn)品”，列入農(nóng)藥清理臨時登記（LS）超過有效期限（4年）的產(chǎn)品工作范圍。“老產(chǎn)品”清理采取分批分期方式進行，共分4批：第一批截止2004年年底完成；第二批截止2006年年底完成；第三批截止2007年底完成；第四批截止2008年年底完成。
　　1.2在1999年7月23日以后登記的含有新農(nóng)藥有效成分的產(chǎn)品，即所謂“新產(chǎn)品”，其臨時登記（LS）一律只有4年。
　　因此，“老產(chǎn)品”臨時登記證（LS）有效期限最短的也有5.5—9.5年時間，而“新產(chǎn)品”臨時登記證期限只有4年時間。這對新農(nóng)藥有效成分的臨時登記期限已經(jīng)起到了限制作用。
　　4年之后，新農(nóng)藥有效成分有三個結(jié)果：一是被轉(zhuǎn)為正式登記（PD）；一是變更臨時登記，重新再來4年；一是臨時登記過期，退出農(nóng)藥登記領(lǐng)域，在市場上消失掉。
　　2、農(nóng)藥清理的好處：
　　2.1有利于中國農(nóng)藥工業(yè)的長期穩(wěn)定有序發(fā)展；
　　2.2有利于國際國內(nèi)農(nóng)藥技術(shù)的交流和合作；
　　2.3有利于中國農(nóng)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和國際貿(mào)易發(fā)展的需要；
　　2.4變相地提高農(nóng)藥登記的門檻和層次。
　　3、農(nóng)藥清理對創(chuàng)制農(nóng)藥發(fā)展的影響：
　　3.1不利于中國創(chuàng)制農(nóng)藥和新有效成分農(nóng)藥的迅速發(fā)展，導(dǎo)致開發(fā)新農(nóng)藥的風(fēng)險增加，企業(yè)投入增大；
　　3.2在貌似公平的條件下，可能對中國農(nóng)藥工業(yè)本土企業(yè)有一定的壓力和打擊；
　　3.3獨家開發(fā)的新品種和新制劑面臨正式登記的資金壓力和時間壓力，不利于獨家生產(chǎn)品種的正式登記，打擊了開發(fā)新品種和新制劑企業(yè)的積極性和冒險精神；
　　3.4沒有體現(xiàn)“鼓勵原創(chuàng)”的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提高了創(chuàng)制新農(nóng)藥制劑的門檻和難度。
　　4、關(guān)于幾個與農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的值得商榷的流行觀點：
　　4.1“以市場換技術(shù)”論
　　中國進行改革開放和加入世界貿(mào)易組織地位的一個目的是希望“以中國的廣闊市場換取世界的先進技術(shù)”，世界讓中國加入世界貿(mào)易組織也是希望在中國廣闊的市場上搶占自己的市場份額。中國引進外資，目的是引進外國的先進技術(shù)。然而，中國汽車工業(yè)和飛機工業(yè)的事實證明，以中國的廣闊市場是換不來先進技術(shù)的，往往是越引進越落后，最后都受制于人或者迷失了自己，在引進中失去了主動。
　　同樣的道理：中國農(nóng)藥企業(yè)引進外資，最后的結(jié)果都是被外資農(nóng)藥企業(yè)兼并或者收購了，兼并或者收購倒無所謂，關(guān)鍵的是，外資農(nóng)藥企業(yè)并沒有將研究開發(fā)中心或者技術(shù)中心遷移到中國本土來，同時也沒有將世界級的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國來。俗話說：“舍不得孩子，套不住狼”，而現(xiàn)在是，孩子被舍了，狼還是沒有套住啊。當初希望讓出國內(nèi)廣闊市場，引進世界先進技術(shù)，最后結(jié)果卻是“竹籃打水一場空”——世界先進技術(shù)沒有引進來，卻把自己國內(nèi)的市場拱手讓給他人了。這不能不引起中國農(nóng)藥工業(yè)的警惕。
　　4.2“以空間換時間”論
　　同樣的道理，很多人認為：用國內(nèi)的市場空間換取國外的先進技術(shù)可以縮短我們自己研究摸索的時間，縮小差距。然而事實也證明，拋棄自力更生和自主創(chuàng)業(yè)，依靠讓出國內(nèi)市場是無法換取國際先進技術(shù)的，更是無法縮短中外技術(shù)上的時間差距。引進的往往是國際二流的技術(shù)，我們?nèi)匀惶幱谧汾s世界一流技術(shù)的狀態(tài)，時間上的差距可能越拉越大。這也不能不引起我們農(nóng)藥行業(yè)人士的警惕。
　　4.3“自由競爭帶來繁榮”論
　　自改革開放以來，中國農(nóng)藥生產(chǎn)廠家從70年代末的200多家增加到現(xiàn)在的2600多家，企業(yè)數(shù)量是增加了，但是企業(yè)的技術(shù)水平和研究開發(fā)能力并沒有相應(yīng)提升。表面上的“自由競爭”帶來了農(nóng)藥市場的繁榮，但是同時也帶來了無序惡性競爭和自然環(huán)境惡化。過去出現(xiàn)“假、冒、偽、劣”是因為農(nóng)藥產(chǎn)品供不應(yīng)求，而現(xiàn)在則是因為供過于求，部分企業(yè)因為無利可圖而以次充好。自由競爭犧牲了資源的有效合理配置，導(dǎo)致低水平重復(fù)、資源浪費和環(huán)保不作為。市場機制——“看不見的手”無法發(fā)揮激勵產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的導(dǎo)向功能，還是需要政府“看得見的手”協(xié)調(diào)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進環(huán)保治理。
　　4.4“國際公平優(yōu)先”還是“民族市場優(yōu)先”？
　　自由貿(mào)易理論和公平貿(mào)易理論是具有極大的誘惑力和煽動力的。當西方列強經(jīng)濟強大時候，他們就強烈要求國際貿(mào)易公平和自由，一旦他們在某個領(lǐng)域處于劣勢時候，貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘就隨之抬頭。發(fā)展中的國家永遠處于不自由和不公平的貿(mào)易地位上。
　　事實也證明：各國在本土與國際的選擇上，都堅持以“本土優(yōu)先，兼顧公平”，而不是“公平優(yōu)先，兼顧本土”。各國都在千方百計地擴大出口而不是擴大進口，就是明證。“自由競爭和公平貿(mào)易理論”都是列強們維護自己經(jīng)濟利益的強權(quán)理論，當“比較優(yōu)勢”喪失時，他們就會揮舞貿(mào)易保護主義的大旗，保護本土企業(yè)的“比較劣勢”。
　　據(jù)中國農(nóng)藥網(wǎng)了解，改革開放的原則是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，同樣在本土與國際化的選擇上，也應(yīng)該堅持“本土優(yōu)先，兼顧公平”的原則。
　　我們不拒絕外來先進技術(shù)，但是民族企業(yè)仍然需要優(yōu)先考慮。