農(nóng)業(yè)部表示2014年開(kāi)始大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作，預(yù)計(jì)低毒農(nóng)光耀領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，分析人士表示國(guó)家發(fā)改委正在編制《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃（2014-2018年）》，其中農(nóng)藥毒性已經(jīng)引起高層的重視。
農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)農(nóng)業(yè)
近日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)規(guī)劃編輯啟動(dòng)會(huì)，正式啟動(dòng)了規(guī)劃編制工作。該規(guī)劃編制工作由農(nóng)業(yè)部牽頭，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等單位成員共同組成規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
該規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮對(duì)規(guī)劃編制工作提出具體要求：一是明確責(zé)任分工；二是深入調(diào)查研究；三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接，如與國(guó)家發(fā)改委正在編制的《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃（2014-2018年）》有機(jī)銜接；四是確保編制進(jìn)度和質(zhì)量。
低毒農(nóng)藥補(bǔ)貼2014年起步
據(jù)中國(guó)農(nóng)科院土壤肥料研究所檢測(cè)到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)已有大半地區(qū)氮肥平均施用量超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的上限225千克/公頃。與過(guò)量施肥伴生的就是盲目施肥、濫施肥，這無(wú)疑導(dǎo)致了化肥利用率低，中國(guó)化肥利用率只有30%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家40%以上的水平。河南省農(nóng)業(yè)廳的一項(xiàng)調(diào)查表明，該省每年施用的300多萬(wàn)噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收，大部分化肥流失進(jìn)而造成環(huán)境污染。
近年來(lái)，氮肥污染在中國(guó)大部分地區(qū)已開(kāi)始顯現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)科院在北方5個(gè)省20個(gè)縣集約化蔬菜種植區(qū)的調(diào)查顯示，在800多個(gè)調(diào)查點(diǎn)中，50%的地下水硝酸鹽含量因過(guò)量用氮而超標(biāo)。該院預(yù)測(cè)，至2015年，中國(guó)除江西、山西之外的中部和東南部省份，均將因?yàn)檫^(guò)量用氮而成為地下水硝酸鹽含量超標(biāo)的潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
與化肥過(guò)度使用一樣，農(nóng)藥的濫用程度，也被專家認(rèn)為到了臨界點(diǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所指出，為了打破四季交替規(guī)律種菜，就必須使用大量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥，這又勢(shì)必對(duì)土壤、水體造成污染，污染之后又需要進(jìn)一步加大化肥、農(nóng)藥的用量，從而在更大程度上造成了污染，形成了“鴉片式治療”的惡性循環(huán)。
據(jù)介紹，過(guò)度使用化肥是為了追求作物產(chǎn)量，糧食要高產(chǎn)，必須吸收足夠的營(yíng)養(yǎng)。而中國(guó)的土壤偏瘦，必須補(bǔ)充外來(lái)養(yǎng)分，化肥就是最直接的補(bǔ)充方式。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室局長(zhǎng)趙陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力仍不穩(wěn)固，供求關(guān)系仍然偏緊；同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)很脆弱，水土流失、土地退化、農(nóng)業(yè)生物多樣性降低、自然災(zāi)害頻繁，化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用和不當(dāng)使用，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身污染、農(nóng)村生活環(huán)境污染都相當(dāng)嚴(yán)重。
該會(huì)議決定，農(nóng)業(yè)部從2014年開(kāi)始大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作。按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施”的原則，每年在5個(gè)省分別創(chuàng)建4-5個(gè)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣，每個(gè)縣確定20個(gè)左右示范門(mén)店，同時(shí)在10個(gè)省實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)，示范帶動(dòng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)全面開(kāi)展，引導(dǎo)農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。目標(biāo)是經(jīng)過(guò)3-5年的努力，基本建立起規(guī)范化的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度和低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼政策。
