制度和政策是一切的根本，沒有了制度和政策任何事務(wù)都會(huì)亂成一鍋粥，近日農(nóng)業(yè)部又準(zhǔn)備發(fā)新規(guī)了，以下是詳情：
    農(nóng)業(yè)部近期在對(duì)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議第3568號(hào)建議的答復(fù)中表示《農(nóng)藥管理?xiàng)l例（修訂草案）》已基本成熟爭(zhēng)取早日修訂頒布。
    在第3568號(hào)建議中山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)莊文忠等16名代表提出了“加快農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂步伐設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度”的建議。
    農(nóng)業(yè)部在答復(fù)中表示農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全。我國(guó)一直高度重視農(nóng)藥管理立法工作1997年頒布實(shí)施了《農(nóng)藥 管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等方面做出了具體規(guī)定?！稐l例》規(guī)定供銷合作社等七類主體可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展農(nóng)藥專營(yíng)制度已不符合當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的實(shí)際也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。為此2007年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了《條例》修訂工作修訂工作正在有序推進(jìn)。
    一是開展實(shí)地調(diào)研。國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同農(nóng)業(yè)部分別赴河北、山東、廣東和四川開展《條例》修訂專題調(diào)研走訪了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店、農(nóng)民和專業(yè)化防治組織就農(nóng)藥管理存在的問題和《條例》修改聽取了各方面意見。
    二是廣泛征求意見。國(guó)務(wù)院法制辦多次征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及省級(jí)人民政府的意見并于2011年7月在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站全文公開向社會(huì)征求意見。2012年2 月召開了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì)就農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度特別是委托生產(chǎn)等聽取了企業(yè)意見。同時(shí)多次召開國(guó)務(wù)院有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)就農(nóng)藥管理職責(zé)分工進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)達(dá)成了 基本一致。
    三是集中修改完善《條例（修訂草案）》。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上根據(jù)各部門、各地反饋意見國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同農(nóng)業(yè)部對(duì)《條例（修訂草案）》逐條進(jìn)行修改完善增加了農(nóng)藥可追溯制度、鼓勵(lì)使用低毒生物農(nóng)藥、強(qiáng)化農(nóng)藥使用指導(dǎo)等方面的內(nèi)容。
    四是開展專題論證。2012年5月國(guó)務(wù)院法制辦召開專家論證會(huì)就《條例》修訂內(nèi)容和農(nóng)藥管理制度聽取了農(nóng)藥和法律專家意見。針對(duì)《條例（修訂草案）》擬將 農(nóng)藥專營(yíng)改為農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度根據(jù)《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào)）的要求2014年5月和6月農(nóng)業(yè) 部召開了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可論證會(huì)和聽證會(huì)對(duì)建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度合法性、必要性和合理性進(jìn)行了專題論證聽取了來自農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理方面、相關(guān)協(xié)會(huì)及 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者等23位聽證代表的意見。
    農(nóng)業(yè)部在答復(fù)中最后表示目前修訂草案已基本成熟擬取消農(nóng)藥臨時(shí)登記設(shè)立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可和建立農(nóng)藥召回制度?！稐l例》修訂已列入2014年國(guó)務(wù)院一類立法計(jì)劃將積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好相關(guān)工作爭(zhēng)取《條例》早日修訂頒布。
    為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境安全，我國(guó)一直在研究修改出適應(yīng)當(dāng)下時(shí)代農(nóng)藥管理制度，此次的修訂的條例更加的具體化