為進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)農(nóng)藥市場監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)藥市場秩序,新疆農(nóng)業(yè)廳結(jié)合實(shí)際,制定了農(nóng)藥市場監(jiān)管方案。
工作目標(biāo)
通過繼續(xù)開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動,以保障糧食生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標(biāo),以推進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管、健全監(jiān)管隊伍、加強(qiáng)使用培訓(xùn),開展以禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)的專項整治行動,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,爭取農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高1個百分點(diǎn),農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高2個百分點(diǎn),完成100個農(nóng)藥抽查任務(wù),同時做到農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%,主要農(nóng)藥產(chǎn)品抽檢率達(dá)到100%,假劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100%,農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范,農(nóng)藥信用體系更加完善,農(nóng)藥監(jiān)管長效機(jī)制更加完善,農(nóng)民滿意度進(jìn)一步提高,農(nóng)藥市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件。
整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥,特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒農(nóng)藥,三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等風(fēng)險較大的農(nóng)藥。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣、無農(nóng)藥登記證或假冒農(nóng)藥登記證等違法行為。
(二)重點(diǎn)單位:自治區(qū)所有的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),農(nóng)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場、統(tǒng)防統(tǒng)治組織、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店、往年監(jiān)督抽查中涉嫌經(jīng)營假劣農(nóng)藥的企業(yè);蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:自治區(qū)主要農(nóng)藥集散地和物流中心、農(nóng)藥批發(fā)市場和使用地區(qū),農(nóng)藥問題突出,且反復(fù)發(fā)生的較多區(qū)域,假劣農(nóng)藥重大案件多發(fā)地區(qū)。
主要任務(wù)
(一)規(guī)范登記管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。繼續(xù)做好農(nóng)藥登記初審工作,在年內(nèi)基本完成農(nóng)藥田間試驗網(wǎng)上審批。
(二)強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理,試行定點(diǎn)經(jīng)營。我廳結(jié)合今年農(nóng)藥市場監(jiān)管工作,實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營試點(diǎn)工作。各地(州)、市農(nóng)業(yè)局結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在轄區(qū)內(nèi)蔬菜、水果優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣,先行試行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營,做到實(shí)名購藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
(三)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,整頓市場秩序。各地(州、市)農(nóng)業(yè)局要切實(shí)加大對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)督管理力度,繼續(xù)聯(lián)合工商等部門,依法取締不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位。要加強(qiáng)對農(nóng)藥流動商販和物流企業(yè)的監(jiān)管,堵塞禁用高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)藥銷售渠道。強(qiáng)化誠信體系建設(shè),對經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位,及時列入“黑名單”,進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。對于屢次抽檢不合格、冒證生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥等違法企業(yè)給予公開曝光。加強(qiáng)對農(nóng)藥廣告的審查,積極配合工商部門加大對農(nóng)藥廣告的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對農(nóng)藥產(chǎn)品展銷會的監(jiān)管力度,并會同工商等部門,對發(fā)現(xiàn)問題的參展企業(yè)和產(chǎn)品及時查處。探索建立市、縣農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,共享農(nóng)藥監(jiān)管信息。
(四)加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化檢打聯(lián)動。根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合農(nóng)時,開展蔬菜、棉花、果樹、水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物用藥監(jiān)督抽查。重心要下移,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的抽樣比例要不少于總抽樣量的70%。要檢打聯(lián)動,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)藥或群眾舉報的制假售假線索,一查到底。深挖農(nóng)藥黑窩點(diǎn),重大案情線索要立即上報我廳,并聯(lián)合公安、工商等部門,集中查處大案要案。
(五)加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo),強(qiáng)化應(yīng)急處理。各地(州、市)農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的指導(dǎo)工作,杜絕在生產(chǎn)過程中使用禁限用農(nóng)藥行為,把好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)檔案四個環(huán)節(jié),做到不合格產(chǎn)品不采摘,超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通。做好《農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案》的宣傳培訓(xùn)工作,加強(qiáng)預(yù)警管理。全面排查農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥安全隱患,妥善處理農(nóng)藥藥害等農(nóng)藥使用安全事故,建立完善農(nóng)藥重大藥害事故報告、專家評估和處置機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(六)加快農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程,加強(qiáng)農(nóng)殘監(jiān)測和預(yù)防。自治區(qū)農(nóng)藥檢定所完成4項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定、清理和轉(zhuǎn)化工作。
(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,切實(shí)解決突出問題。深入研究跟蹤農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測結(jié)果,排查農(nóng)藥可能對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成的隱患。對例行監(jiān)測中年年查、次次超的重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品,超標(biāo)的毒死蜱、氧樂果等重點(diǎn)農(nóng)藥,要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)控,分地區(qū)、分作物、分農(nóng)藥品種一個一個的研究制定解決方案。對發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁限用高毒農(nóng)藥殘留的,要追根溯源、一查到底,采取綜合治理措施,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(八)完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我廳將積極配合做好《自治區(qū)實(shí)施〈農(nóng)藥管理條例〉辦法》立法工作,力爭盡早頒布實(shí)施。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)藥管理實(shí)踐經(jīng)驗,組織開展相關(guān)配套規(guī)章的調(diào)研與起草工作,充分利用電視、廣播、報刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣傳培訓(xùn)農(nóng)藥法規(guī)、安全使用、市場監(jiān)管等方面的知識,提高守法生產(chǎn)經(jīng)營、安全使用意識,形成良好的氛圍。