工信部組織編寫的《國家石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》成為未來制定和完善產(chǎn)業(yè)政策、指引產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重要文件依據(jù)，對未來五年國家石化工業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。全國原材料工業(yè)座談會上透露了石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃討論稿，在萬余字規(guī)劃討論稿中，十余處提及農(nóng)藥行業(yè)，可見國家對農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展非常重視，涉及到的內(nèi)容將成為未來五年指導農(nóng)藥發(fā)展的關(guān)鍵。
　　根據(jù)產(chǎn)品需求預測，2011年全球農(nóng)藥需求量為128萬噸（折百，下同），2015年將增加到168萬噸，“十二五”期間年均增長率為5.6%。
　　未來五年的主要任務是對農(nóng)藥總體生產(chǎn)規(guī)模進行控制，重點提升產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)布局方面，在沿海、沿江地區(qū)建成3-5個生產(chǎn)企業(yè)集中、配套設(shè)施齊全、管理水平較高的專業(yè)農(nóng)藥工業(yè)園區(qū)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；依靠技術(shù)進步，重點推廣高效、環(huán)保農(nóng)藥的新品種制備技術(shù)；組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導向，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)整合農(nóng)藥企業(yè)，促進原藥、制劑上下游一體化，實現(xiàn)農(nóng)藥企業(yè)大規(guī)模、多品種、國際化經(jīng)營。到2015年農(nóng)藥原藥生產(chǎn)企業(yè)將由現(xiàn)在 500家大幅度縮減，其中銷售額在10億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)達到20個，培育2-3加具有國際競爭力的大型農(nóng)藥企業(yè)集團。國家將致力于淘汰落后產(chǎn)能，堅決淘汰高毒高殘留的農(nóng)藥品種；加大節(jié)能減排力度，開發(fā)推廣新技術(shù)，提高對農(nóng)藥生產(chǎn)特征污染物的處理能力。規(guī)劃中提出的“十二五”期間五個重大工程，其中就包含農(nóng)藥優(yōu)化提升系統(tǒng)工程，主要內(nèi)容包括對高效、低毒、低殘留農(nóng)藥產(chǎn)品及部分市場容量大的農(nóng)藥產(chǎn)品進行工藝優(yōu)化改造，加大對創(chuàng)制產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化扶持力度；對部分使用甲苯、二甲苯等有毒有害溶劑、助劑的農(nóng)藥產(chǎn)品實施溶劑、助劑替代工程，提高環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)品比例，保障食品安全；在主要糧食產(chǎn)區(qū)和蔬菜種植區(qū)初步建立農(nóng)藥包裝瓶回收、處理、再利用體系，降低農(nóng)藥施用環(huán)境風險。
　　以上是國家石油和化學工業(yè)“十二五”規(guī)劃中涉及到農(nóng)藥的主要內(nèi)容，與國家“十二五”基本指導思想——調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、拉內(nèi)需、惠民生是非常契合的，通過對其認真解讀可以較為清晰看出未來五年我國農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展方向：
　　首先，出口將占較大比重，國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)量與需求量差距較大，其中相當比例需要依靠出口，如何化解貿(mào)易摩擦、應對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、強化境外登記等將成為未來重點解決的問題。
　　其次，環(huán)保低碳成為主流，清潔工藝、綠色品種、環(huán)保助溶劑將成為未來發(fā)展的主流，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品、新劑型開發(fā)與應用、生物源農(nóng)藥品種開發(fā)與創(chuàng)制、高效環(huán)保治理技術(shù)的應用、原料-中間體-原藥-制劑一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式建立等將成為未來農(nóng)藥企業(yè)提高競爭力的主要途徑。
　　再次，結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，技術(shù)與管理落后中小型及地處不適合農(nóng)藥生產(chǎn)區(qū)域的企業(yè)、高毒高殘留農(nóng)藥品種將被強行關(guān)閉和淘汰，力度將大于以前任何時候，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)不能抱有任何僥幸心理；大魚吃小魚的優(yōu)勝劣汰式兼并重組將得到政策更多支持，“十二五”期間農(nóng)藥發(fā)展主基調(diào)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整殘酷洗牌的過程。
　　在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥倍受關(guān)注的“十二五“期間，農(nóng)藥生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)機遇無處不在，新農(nóng)藥創(chuàng)制、主流農(nóng)藥品種工藝改進與規(guī)模擴大、境外的合作與發(fā)展、流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥包裝瓶回收與利用、農(nóng)藥專業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、擁有資源生產(chǎn)企業(yè)、具有央企背景的大型農(nóng)化企業(yè)等都將迎來難得的發(fā)展機遇。