第一條 (總則)為了規(guī)范我省農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序,有效打擊假冒偽劣農(nóng)資商品,維護廣大農(nóng)民及合法農(nóng)資經(jīng)營者的正當權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
第二條 (適用范圍)本制度所稱農(nóng)資商品,是指在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)流通的化肥、農(nóng)藥。
本制度所稱驗證備案(以下簡稱備案),是指由農(nóng)資商品生產(chǎn)企業(yè)向流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理部門申報商品資質(zhì)情況,并由監(jiān)管部門加貼監(jiān)管標識,實施質(zhì)量跟蹤監(jiān)管的行為。
第三條 (備案對象)經(jīng)抽查不合格農(nóng)資商品,連同該商品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的其他農(nóng)資商品,應當在不合格商品重新入市銷售前,由生產(chǎn)企業(yè)申報備案;未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的農(nóng)資商品,可由生產(chǎn)企業(yè)自愿申報備案。
申報備案須以生產(chǎn)企業(yè)為單位,備案對象為該企業(yè)進入廣東省行政區(qū)域范圍內(nèi)銷售的所有農(nóng)資商品。
第四條 (備案管理)省內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)申報備案,由所在地地級以上市工商行政管理局市場管理部門受理,省外農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)申報備案,由省工商行政管理局市場合同處受理。省工商行政理局統(tǒng)一實施備案管理。
經(jīng)備案的商品,由受理單位發(fā)給商品備案回執(zhí),由省工商行政管理局統(tǒng)一對外公布備案企業(yè)名單。
第五條 (驗證備案內(nèi)容)備案包括以下內(nèi)容:
(一)由申報備案企業(yè)(以下簡稱備案企業(yè))提供商品基本信息、生產(chǎn)企業(yè)的主體資格情況、經(jīng)銷商名單,并定期提供商品的出貨情況(附件一、二);
(二)由備案企業(yè)在備案的農(nóng)資商品外包裝上加貼由省工商行政管理局監(jiān)制的備案標識;
(三)由備案企業(yè)申請對經(jīng)備案商品實施定期抽樣檢驗。
第六條 (提交文件)申報驗證備案需提交以下文件:
(一)商品備案申請書(由工商行政管理部門提供格式文本,附件三);
(二)申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(申報企業(yè)簽章確認與原件一致的復印件);
(三)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品登記證(申報企業(yè)簽章確認與原件一致的復印件);
(四)備案承諾書(由工商行政管理部門提供格式文本,附件四);
(五)備案商品經(jīng)銷企業(yè)名單及營業(yè)執(zhí)照(申報企業(yè)簽章確認與原件一致的復印件)。
申報經(jīng)檢驗不合格商品備案的,還須提供以下文件:
(一)產(chǎn)品質(zhì)量問題整改情況報告及相關(guān)整改證明材料;
(二)首批上市商品的質(zhì)量檢驗合格報告。
第七條 (標識管理)經(jīng)備案的商品,應當在商品外包裝正面左上角加貼由省工商行政管理局統(tǒng)一印制的備案標識。
第八條 (對備案商品的管理)對備案商品實施定期質(zhì)量抽查制度。申報企業(yè)應承諾委托行業(yè)協(xié)會依照工商行政管理部門規(guī)定的抽查辦法在全省流通領(lǐng)域?qū)浒干唐愤M行隨機抽查,以及時發(fā)現(xiàn)備案商品可能存在的質(zhì)量問題。
備案企業(yè)定期質(zhì)量抽查結(jié)果應由承檢檢驗站同時抄送省工商行政管理局。
備案商品3年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,每年須抽查1次,3年內(nèi)經(jīng)抽查不合格的商品須每年抽查2次。
第九條 (產(chǎn)品召回)備案商品定期抽查不合格的,申報備案的企業(yè)應立即停止銷售,采取積極措施召回流通環(huán)節(jié)所有不合格商品,認真進行整改,并將商品回收、處理情況及時報省工商行政管理局。未經(jīng)整改合格的,不得繼續(xù)上市銷售。
企業(yè)未及時主動召回不合格商品的,工商行政管理部門收回備案標識,并依法作出處理。
第十條 (索證索票)經(jīng)銷經(jīng)備案商品的企業(yè),需確認經(jīng)銷的商品具有備案標識;同時需索取該商品的備案回執(zhí)復印件及每批商品的進貨憑據(jù),可免索取商品及其生產(chǎn)企業(yè)的其他證明文件。
第十一條 (工商監(jiān)管)除接到申訴舉報外,各級工商行政管理部門對經(jīng)備案的商品,可實施遠距離監(jiān)管;除有申訴舉報或有其他證據(jù)證明備案商品可能有質(zhì)量問題外,各級工商行政管理部門原則上不再抽查經(jīng)備案商品。
對未經(jīng)備案的商品,各級工商行政管理部門應當加強巡查監(jiān)管,對可能有質(zhì)量問題的商品,加強監(jiān)督抽查。
第十二條 (罰則)經(jīng)檢驗不合格的農(nóng)資商品,未經(jīng)整改合格(并申報備案)進入流通領(lǐng)域銷售的,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《商標法》、《廣告法》和《廣東省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,實施行政處罰。
第十三條 經(jīng)營者經(jīng)營未加貼監(jiān)管標識的備案商品的,由工商行政管理部門對未加貼標識的備案商品進行調(diào)查,并對經(jīng)營未加貼標識行為責令限期改正,限期不改正的,列為重點監(jiān)管對象。
第十四條 在商品上加貼假冒備案標識,或者利用備案標識弄虛作假的,視為假冒偽劣商品,按照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定處理。
第十五條 涉嫌假冒他人廠名、廠址的,由屬地工商行政管理部門按照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規(guī)定,采取扣留、封存等行政強制措施,立案調(diào)查,依法處罰。
第十六條 申報備案企業(yè)的農(nóng)資商品3年內(nèi)經(jīng)抽查有2次質(zhì)量嚴重不合格,生產(chǎn)企業(yè)為本省企業(yè)的,由省工商行政管理局通知登記的工商行政管理部門吊銷生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;生產(chǎn)企業(yè)為外省企業(yè)的,由省工商行政管理局建議相關(guān)省工商行政管理部門吊銷生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。