我省將出臺(tái)新法規(guī),來根治“菜籃子”產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)等難題。記者今天從省十一屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上獲悉,《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》已經(jīng)提交審議,根據(jù)該條例草案的規(guī)定,我省取消了6年的農(nóng)藥經(jīng)營許可制將重新恢復(fù),通過監(jiān)管農(nóng)藥、飼料等,在上餐桌前把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?！　∈∞r(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)莊文忠在今天的會(huì)議上介紹,最近幾年,農(nóng)業(yè)部對(duì)全國37個(gè)大中城市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),我省被抽檢的3個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平一直名列前茅,全省農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留合格率已經(jīng)達(dá)到95%左右,各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積達(dá)到4000多萬畝,各類農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心已經(jīng)達(dá)產(chǎn)地安全監(jiān)測(cè)管理制度。但是,部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境因?yàn)槲鬯鹊牟缓侠砼欧?導(dǎo)致大氣、水體和土壤不同程度污染,給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全留下較大隱患；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用和監(jiān)管缺乏嚴(yán)格規(guī)范,農(nóng)業(yè)投入品品種結(jié)構(gòu)不合理,違禁銷售或者使用禁用、淘汰和高殘留農(nóng)藥、獸藥以及飼料添加劑的現(xiàn)象屢禁不止。
莊文忠介紹,2004年《行政許可法》頒布實(shí)施以前,我省農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可制度,當(dāng)時(shí)全省有2萬多家農(nóng)藥經(jīng)營單位,必須先到農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行審查許可,然后才能到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。2004年農(nóng)藥經(jīng)營取消許可制度后,農(nóng)藥經(jīng)營門檻降低,經(jīng)營戶數(shù)量迅速翻了一番多,目前全省的農(nóng)藥經(jīng)營者超過5.4萬家,有的一個(gè)村就有10多家農(nóng)藥經(jīng)營戶,約有半數(shù)經(jīng)營者沒有辦理工商登記。對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管失控,導(dǎo)致我省農(nóng)藥市場(chǎng)秩序混亂,違禁、超限、超量使用農(nóng)藥屢禁不止。
據(jù)悉,目前國家正擬恢復(fù)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度,我省在條例草案中確立了農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可制度,重新設(shè)定農(nóng)藥經(jīng)營門檻,把好農(nóng)產(chǎn)品入市、上餐桌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室主任楊利介紹,正在審議的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例草案規(guī)定,農(nóng)藥、獸藥、漁藥等不得隨意經(jīng)營,必須具備相應(yīng)的技術(shù)人員、營業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備以及倉儲(chǔ)設(shè)施、管理制度和安防設(shè)施。經(jīng)營者要向縣級(jí)以上行政主管部門申請(qǐng)經(jīng)營許可證,憑證辦工商登記手續(xù)。楊利說,根據(jù)條例草案的規(guī)定,如果沒有許可證就經(jīng)營農(nóng)藥,除沒收之外,還要處以貨值3倍-10倍的罰款。