11月26日，河北省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議聽取關(guān)于《河北省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)的說(shuō)明。
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹在所作說(shuō)明中表示，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理缺乏法律保障，目前還沒有一部獨(dú)立完整的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)已難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制的變化和農(nóng)村發(fā)展需要。環(huán)境立法滯后于農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱，而且適用性不強(qiáng)。面對(duì)當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期和存在的問題，我省亟需建立比較完善的、獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)保法律體系。
環(huán)保部門可聘任農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員
《條例(草案)》規(guī)定，各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理的信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作;縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)委等部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作，進(jìn)一步完善了“政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作機(jī)制;明確企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取措施，防止、減少對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染、損害;村民應(yīng)當(dāng)自覺履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任。
陳國(guó)鷹在所作說(shuō)明中表示，環(huán)保部門可以聘任農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員，開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督工作，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)有危害農(nóng)村環(huán)境行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，按職責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公開。環(huán)境保護(hù)等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制，組織人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改或者依法處理。
禁止將城市生活垃圾等向指定場(chǎng)所外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移
《條例(草案)》針對(duì)我省當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作中急需解決的問題，規(guī)定了農(nóng)村飲用水安全、污水治理、垃圾處理、道路硬化、廁所改造、農(nóng)業(yè)面源污染防治、土壤污染治理等的保護(hù)和治理內(nèi)容?！稐l例(草案)》第十六條規(guī)定，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村飲用水源的保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍，明確保護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人。供水單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍的邊界設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，告知保護(hù)的具體范圍和禁止事項(xiàng)。在農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)或者保護(hù)范圍內(nèi)，禁止：設(shè)置排污口，從事畜禽養(yǎng)殖，建設(shè)公共廁所，堆放肥料、垃圾、工業(yè)廢料，使用劇毒高殘留農(nóng)藥，清洗裝貯過有毒有害物品的容器，掩埋動(dòng)物尸體?！稐l例(草案)》第十七條規(guī)定，對(duì)毗鄰城市、縣城及污水處理廠的村莊，應(yīng)當(dāng)逐步將生活污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;對(duì)遠(yuǎn)離城市、縣城及污水處理廠的村莊，暫時(shí)不具備接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)條件的，可以建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;對(duì)零星分散、人口較少的村莊，可以建設(shè)戶用污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)道路排水、排污溝渠，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收?！稐l例(草案)》第二十八條規(guī)定，禁止將不符合環(huán)境保護(hù)要求，應(yīng)當(dāng)淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止將城市生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的農(nóng)村轉(zhuǎn)移、傾倒或者填埋。
向灌溉渠道傾倒農(nóng)藥等殘液、殘?jiān)?，最高罰三萬(wàn)
《條例(草案)》規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，不得向灌溉渠道傾倒農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的殘液、殘?jiān)＿`反此規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款?！稐l例(草案)》規(guī)定，違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，向湖泊、水庫(kù)及其支流水體投放化肥和動(dòng)物性飼料的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款。
更多農(nóng)藥資訊，請(qǐng)關(guān)注農(nóng)藥信息網(wǎng)
