早于1963年世界糧農(nóng)組織(FAO)總干事設立FAO農(nóng)藥官方管理工作組，目的和職責是協(xié)助總干事處理有關農(nóng)藥官方管理的所有事務并提出建議，制定流程化的許可和批準方案;提供有關使用和運輸中安全性和藥效的指南;制定與世界衛(wèi)生組織(WHO)公共衛(wèi)生農(nóng)藥制定的標準相類似的農(nóng)用農(nóng)藥的標準。1971年發(fā)布《FAO農(nóng)藥標準手冊》第一版。1975年工作組更名為FAO農(nóng)藥標準、登記要求和使用標準專家組與標準工作組。
WHO農(nóng)藥評估系統(tǒng)(WHOPES)自1960年建立以來，旨在推進和協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生農(nóng)藥試驗和評審的國際項目組織。WHOPES與各國疾病和害蟲控制項目組織、農(nóng)藥登記主管部門、農(nóng)藥管理和立法有關的機構(gòu)、研究部門以及農(nóng)藥行業(yè)密切合作，共同發(fā)揮作用。
1999年之前，F(xiàn)AO與WHO按照各自要求，分別為農(nóng)業(yè)用農(nóng)藥和衛(wèi)生用農(nóng)藥制定產(chǎn)品標準，其所采用的程序在《FAO/WHO農(nóng)藥標準制定和使用手冊》(以下簡稱《手冊》)中被稱為舊程序。1999年，《FAO農(nóng)藥標準手冊》第五版上發(fā)布了農(nóng)藥產(chǎn)品標準制定新程序(新、舊程序的差別(表1))。為了推進標準制定工作的協(xié)作進程，2002年FAO和WHO農(nóng)藥專家委員會共同成立了FAO/WHO農(nóng)藥標準聯(lián)席會議(JMPS)并召開了第一次會議。自此，所有農(nóng)藥原藥標準和大多數(shù)制劑標準都采用新程序，由JMPS審議制定。同年，F(xiàn)AO/WHO《手冊》第一版發(fā)布。
2001年中國加入WTO組織開始，世界上的諸多游戲規(guī)則已經(jīng)制定完成，如FAO/WHO/CIPAC(國際農(nóng)藥分析委員會)等，由此衍生出的技術壁壘，如GLP實驗標準、產(chǎn)品標準、農(nóng)藥殘留標準和專利保護等，給中國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。FAO/WHO農(nóng)藥標準是農(nóng)藥行業(yè)公認的權(quán)威性的世界標準，已成為評判農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的國際基準。主持并制定農(nóng)藥FAO/WHO新標準，作為行業(yè)競爭的重要技術手段和國際貿(mào)易非關稅壁壘的主要表現(xiàn)形式，一度為國外農(nóng)藥大公司所壟斷。中國農(nóng)藥大都以仿制為主，絕大部分無自主知識產(chǎn)權(quán)。出口方面，中國農(nóng)藥呈現(xiàn)定制產(chǎn)品多、自主品牌少，境外登記一直是國內(nèi)企業(yè)走出去的最大技術瓶頸之一。許多產(chǎn)品在登記時遇到諸多條款，阻礙產(chǎn)品進入市場的時機，影響產(chǎn)品的推廣和銷售;原藥產(chǎn)品低價出口，收購方將其加工成制劑高價銷售，獲取的利潤超出原藥企業(yè)數(shù)倍。
近年來，農(nóng)業(yè)部藥檢所積極加強中國農(nóng)藥的產(chǎn)品標準，盡量與國際標準接軌。近年來，近80%的農(nóng)藥產(chǎn)品采用了主要國際標準和國際先進方法。隨著中國農(nóng)藥走出去的步伐加快，國內(nèi)出口企業(yè)了解相關產(chǎn)品國際標準制定規(guī)則的愿望也愈加迫切。積極參與國際農(nóng)藥質(zhì)量標準制定，有利于提升農(nóng)藥標準制定水平，促進農(nóng)藥質(zhì)量標準與國際接軌，有利于提升中國農(nóng)藥的國際地位，擴大國際貿(mào)易;有利于突破境外登記的瓶頸，促進中國品牌的打造和創(chuàng)立。
從2011年始，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)參與FAO/WHO農(nóng)藥國際標準制定的步伐明顯加快。截止2016年11月，共有5家單位10個產(chǎn)品標準申請獲得JMPS專家審議通過，在FAO和WHO官網(wǎng)上均可查詢(表2)。中國企業(yè)積極參與制定國際游戲規(guī)則，爭取國際市場話語權(quán)的態(tài)度和行動不言而喻。
以上統(tǒng)計共有9家單位10個產(chǎn)品申請FAO/WHO標準，目前在FAO/WHO網(wǎng)站上尚未查到以上單位的產(chǎn)品信息是否通過JMPS專家的評審。從其他途徑得知，揚農(nóng)化工股份有限公司提交的麥草畏原藥經(jīng)JMPS專家評審，一致同意列入FAO標準等同認定。該舉措對于公司進一步拓展海外市場，確立國內(nèi)麥草畏生產(chǎn)龍頭企業(yè)地位有著積極的意義。沈陽化工研究院獨立制定的兩項創(chuàng)制新農(nóng)藥唑菌酯原藥和唑菌酯懸浮劑的FAO標準順利通過評審，其將作為唑菌酯產(chǎn)品國際貿(mào)易的行為準則和技術保障，開創(chuàng)了我國制定農(nóng)藥產(chǎn)品國際標準的先河，將助力我國自主知識產(chǎn)權(quán)殺菌劑唑菌酯提升國際競爭力。同時，沈陽化工研究院建立了我國首個創(chuàng)制新農(nóng)藥CIPAC分析方法，并于去年向FAO提出標準評審申請，遞交了全套的新標準制定所需實驗研究資料。
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