時(shí)隔六年，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》終于進(jìn)行重新修訂。2月8日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《農(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案)》。新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》對農(nóng)藥管理制度、登記制度、生產(chǎn)管理制度、經(jīng)營管理制度、假冒偽劣農(nóng)藥定義、農(nóng)藥的使用回收以及違法懲處等進(jìn)行了重大修訂。

　　值得農(nóng)資經(jīng)銷商們注意的是，新條例中對農(nóng)藥銷售做了很多嚴(yán)格規(guī)定，經(jīng)銷商賣農(nóng)藥將面臨一系列的變化，小編將可能的變化列出來，您可要看好了……

　　選產(chǎn)品 要慎重

　　有一類農(nóng)資經(jīng)銷商，投機(jī)銷售高利潤的假劣農(nóng)藥產(chǎn)品。這些人多數(shù)抱有“什么賺錢賣什么，出了問題找廠家”的心理，一旦產(chǎn)品出問題，就把責(zé)任全部推到廠家身上。

　　按照上報(bào)國務(wù)院的版本，新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中指出，明確生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任(第5條)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督;農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

　　新條例實(shí)施后，農(nóng)藥經(jīng)銷商將與廠家共同承擔(dān)責(zé)任，對所銷售的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。經(jīng)銷商在選擇產(chǎn)品上必須更加慎重，只追求利潤而輕視質(zhì)量將難以為繼，這在一定程度上將會減少假冒偽劣產(chǎn)品上市流通。

　　限用農(nóng)藥 定點(diǎn)經(jīng)營

　　隨著農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展，高效低毒農(nóng)藥將會是未來農(nóng)藥行業(yè)肥發(fā)展的趨勢，一些高毒農(nóng)藥都被限制使用，定點(diǎn)經(jīng)營。

　　新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將限制使用農(nóng)藥也要實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，規(guī)定了經(jīng)營機(jī)構(gòu)的人員、場所和設(shè)施、制度，規(guī)定資質(zhì)有效期5年;經(jīng)營機(jī)構(gòu)向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案，對其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動負(fù)責(zé)。

　　這表明，對于限制使用的農(nóng)藥，只有取得銷售許可的機(jī)構(gòu)才可以銷售，不是所有的農(nóng)藥經(jīng)銷商都可以賣了，對限用農(nóng)藥的經(jīng)營監(jiān)管會更加嚴(yán)格。

　　不僅賣藥、還要指導(dǎo)!

　　目前，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥主要靠基層農(nóng)技服務(wù)單位、經(jīng)銷商和企業(yè)農(nóng)技服務(wù)人員。我國基層農(nóng)技服務(wù)體系還不健全，培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民的能力有限，因此直接與農(nóng)民面對面的經(jīng)銷商是指導(dǎo)農(nóng)民用藥的主力軍。

　　新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步健全農(nóng)藥經(jīng)營管理制度。其中，推薦說明制度要求農(nóng)藥經(jīng)營者在向農(nóng)戶推薦農(nóng)藥產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)詢問病蟲害情況，必要時(shí)要去實(shí)地查看，并且科學(xué)推薦，提供正確的使用說明。條例同時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法;不得使用禁用的農(nóng)藥;不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，水生植物的病蟲害防治。

　　這就對農(nóng)藥經(jīng)銷商賦予了更多的責(zé)任，不僅推薦產(chǎn)品要符合需求，對癥下藥，而且要引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥。

　　賣完藥 得回收包裝!

　　“一個(gè)種糧大縣每年使用秧盤上千萬個(gè)，農(nóng)藥瓶子袋子幾百萬個(gè)，不少都扔在田間地頭，成為污染‘炸彈’!”農(nóng)藥廢棄物，已然成為農(nóng)業(yè)污染的一個(gè)重要污染源。國家近年來對農(nóng)藥廢棄物的回收和處理相當(dāng)重視。

　　新頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度，對于假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等，由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位來回收處置，費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者來承擔(dān)，不明確的由地縣級財(cái)政列支。

　　這或許意味著，農(nóng)資經(jīng)銷商要與農(nóng)藥企業(yè)共同為農(nóng)藥廢棄物回收買單。

　　農(nóng)藥由農(nóng)業(yè)部門管

　　農(nóng)藥市場監(jiān)管此前面臨著諸多問題。其中，尤為凸顯的是，相關(guān)部門之前互相推諉。

　　新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》將改革農(nóng)藥管理體制：一件事情一個(gè)部門管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段(第41條)，進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測;向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況;查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的總要，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等;查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所。

　　這樣就解決了重復(fù)監(jiān)管，監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，農(nóng)業(yè)部門將發(fā)揮更大的職能。

　　盡管新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》細(xì)則還未頒布，但可以肯定的是，農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個(gè)方面的管理規(guī)范將更加嚴(yán)格。

　　農(nóng)資經(jīng)銷商，你準(zhǔn)備好了嗎?

　　注：文中修訂內(nèi)容實(shí)施以最終頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》版本為準(zhǔn)。

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