綠色是農(nóng)業(yè)的本色，綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本要求。今年中央一號(hào)文件提出，要推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，其中包括：要開展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，到2020年實(shí)現(xiàn)化肥利用率達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥使用量零增長(zhǎng);主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)。
控制農(nóng)藥使用，促進(jìn)農(nóng)藥的科學(xué)使用，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開法律法規(guī)的制定和施行?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例(修訂草案)》日前經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，《條例》明確要求將農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存等問題，并對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制，建立進(jìn)銷貨查驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和廢棄物回收等制度，鼓勵(lì)減少農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系吳學(xué)民教授認(rèn)為，本修訂草案將農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一，將職能進(jìn)行了合并，是草案的一大亮點(diǎn)，對(duì)破解“幾龍治水”的困局提供了法治基礎(chǔ)?？偟膩碚f本次草案亮點(diǎn)頗多：
吳學(xué)民：第一是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)，需要并進(jìn)行了加強(qiáng)管理;第二是將權(quán)責(zé)集中，由過去的工信部管生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)部管使用來合并到一個(gè)部，統(tǒng)一歸農(nóng)業(yè)部監(jiān)管，從而實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到使用的全程監(jiān)管;第三落實(shí)了責(zé)任制，也就是生產(chǎn)企業(yè)到農(nóng)藥的使用，中間如果出現(xiàn)了問題，可以直接溯源到生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)以及銷售企業(yè)的責(zé)任化，比如生產(chǎn)假冒偽劣的產(chǎn)品，那在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就不能夠從事農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
新的條例可以在一定程度上有效控制我國(guó)高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，另外對(duì)農(nóng)藥的科學(xué)安全的使用有了更加明確的規(guī)定。
我國(guó)是農(nóng)藥生產(chǎn)的大國(guó)，農(nóng)藥生產(chǎn)量是全球第一，農(nóng)藥企業(yè)有2500多家，它們規(guī)模小，數(shù)量多，給監(jiān)管帶來了一定的難度。修訂草案如何能夠起到效果?吳學(xué)民認(rèn)為，很重要的一點(diǎn)就是要根據(jù)修訂草案，依法依規(guī)加大監(jiān)管治理，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)使用的推廣與監(jiān)管，管理好農(nóng)藥的使用，來減輕農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)的危害。
吳學(xué)民：農(nóng)藥的科學(xué)使用，可以大幅度的減少由于病蟲草害造成的糧食減產(chǎn)，科學(xué)的使用可以保證農(nóng)藥的使用達(dá)到相對(duì)合理的狀態(tài)，杜絕過度使用造成的農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染。此外，很多農(nóng)藥的使用，應(yīng)該注意安全間隔期，馬上要收割的，或者要采摘的農(nóng)產(chǎn)品，在安全期內(nèi)不再使用農(nóng)藥，總體來講工作的核心就是既保證糧食安全，又要保證食品的安全。
更多農(nóng)藥政策，請(qǐng)關(guān)注新農(nóng)資360
