農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，農(nóng)藥經(jīng)營管理事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在常州市政協(xié)十四屆一次會議分組討論會上，市政協(xié)委員史一飛說，隨著農(nóng)藥用量增加和價格的波動，不法經(jīng)營者受到利益驅(qū)動，擾亂農(nóng)藥經(jīng)營秩序，市場監(jiān)督管理難度加大，建議加快建設(shè)農(nóng)藥集中配送體系，進(jìn)一步規(guī)范市場。

　　史一飛是常州市金壇區(qū)供銷合作總社黨委書記，在供銷社工作多年，經(jīng)常與農(nóng)藥打交道。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今因農(nóng)藥類品種價值較高，無證經(jīng)營現(xiàn)場時有發(fā)生;農(nóng)藥經(jīng)營單位多數(shù)規(guī)模小，經(jīng)營門檻低，經(jīng)營人員專業(yè)知識欠缺，銷售過程中缺乏農(nóng)藥技術(shù)知識服務(wù)，對農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)造成一定安全隱患;隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的加速發(fā)展，部分外來大戶自帶農(nóng)藥并在大戶之間相互交流，協(xié)作購藥，甚至向周邊小農(nóng)兜售;因政府對配方藥經(jīng)營不作強(qiáng)制要求，存在配方藥和非配方藥并存的無序競爭現(xiàn)，加上由于配方藥要求嚴(yán)、價格高的因素、部分經(jīng)銷商以次充好，部分種田大戶自己配藥。

　　“上述諸多因素，致使農(nóng)藥價格無序競爭，加劇了市場秩序混亂局面，監(jiān)督管理難度加大，無法從源頭杜絕高毒高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入田間，農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障。”史一飛說，構(gòu)建常州市農(nóng)藥集中配送體系，統(tǒng)一農(nóng)藥集中配送是服務(wù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收和惠民生活的一件實事，已在其他城市探索實踐并取得成功經(jīng)驗。

　　史一飛建議，由常州市供銷社委托一家經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的農(nóng)資流通企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)藥集中配送網(wǎng)絡(luò)體系的具體建設(shè)工作。每個鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布合理布置配送站點，招標(biāo)具有資質(zhì)、條件的農(nóng)資經(jīng)營部設(shè)為配送站點，每個配送站點根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田分布情況設(shè)立若干個農(nóng)藥零售點。所有配送站點要統(tǒng)一裝潢設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)識編號、統(tǒng)一柜臺擺放、統(tǒng)一規(guī)章制度，使其成為惠民的經(jīng)營配送平臺和文明服務(wù)窗口。

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