農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

　　“大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競(jìng)爭(zhēng)充分的社會(huì)化服務(wù)?！薄胺龀职l(fā)展農(nóng)民用水合作組織、防汛抗旱專業(yè)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍?！?/p>

　　2月25日，為備戰(zhàn)即將到來(lái)的大春灌溉，三臺(tái)縣石安鎮(zhèn)末節(jié)水渠工程正在如火如荼地進(jìn)行著。從收水費(fèi)、建賬本到清理淤泥、安排施工，用水協(xié)會(huì)雖小，卻事事關(guān)乎當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的大局。

資料圖

　　同一天，崇州的耘豐農(nóng)機(jī)專合社則忙著粉碎牛糞、稻谷殼等廢棄物，為5千畝的機(jī)插秧苗做育秧準(zhǔn)備。相比用水協(xié)會(huì)，農(nóng)機(jī)專合社則已成為集約化、規(guī)模化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的服務(wù)支撐。

　　用水協(xié)會(huì)：公益服務(wù)也透明

　　“農(nóng)村勞動(dòng)積累工、勞動(dòng)義務(wù)工2005年取消，農(nóng)村小型水利建管無(wú)人負(fù)責(zé)，用水協(xié)會(huì)建立的初衷是彌補(bǔ)這方面的缺失?！笔∞r(nóng)水局灌區(qū)處副處長(zhǎng)周永清介紹說(shuō)。

　　省農(nóng)水局灌區(qū)處提供的基層報(bào)表數(shù)據(jù)顯示，全省用水協(xié)會(huì)有6000多個(gè)，服務(wù)覆蓋1400多萬(wàn)畝的灌溉面積，占全省全部灌面的40%。簡(jiǎn)陽(yáng)龍泉山灌區(qū)、綿陽(yáng)武引灌區(qū)的用水協(xié)會(huì)在組織機(jī)構(gòu)、管理章程、財(cái)務(wù)制度、工程的建設(shè)和管護(hù)上都取得了一定成績(jī)。

　　“從基層運(yùn)作情況來(lái)看，用水協(xié)會(huì)一定程度上解決了水工程管理主體缺位的難題，強(qiáng)化了農(nóng)村水利的投入，用水矛盾和水事糾紛得到有效解決。”三臺(tái)縣水務(wù)局黨政辦副主任陳鳳瓊評(píng)價(jià)道。

　　以三臺(tái)縣石安鎮(zhèn)德勝村為例，該村用水協(xié)會(huì)成立于2013年7月，成立時(shí)間不長(zhǎng)，但會(huì)長(zhǎng)楊福雄憑借多年擔(dān)任村主任的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索出了一條“管用分離”的財(cái)務(wù)制度?！盎ㄥX的人不能管錢，村委聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的本村人吳萬(wàn)安管賬，他不是村干部，也不是黨員，能避嫌，并起到監(jiān)督作用。”楊福雄說(shuō)。

　　當(dāng)然錢也不在吳萬(wàn)安手中，石安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉梅華介紹說(shuō)：“村、鎮(zhèn)都建立了項(xiàng)目的財(cái)政專用賬戶，村里的錢籌起來(lái)后打到鎮(zhèn)上賬戶。用錢時(shí)，要經(jīng)過(guò)用水協(xié)會(huì)申請(qǐng)，村理財(cái)小組審議，再由鎮(zhèn)政府項(xiàng)目辦主任核實(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意了才能下?lián)芑I集的水利建設(shè)資金。最后，由用水協(xié)會(huì)的專門賬戶支付給施工方?！?/p>

　　每筆錢的去向都有記錄。不僅如此，楊福雄還把明細(xì)貼在公示欄，并打印成單子每戶分發(fā)，把監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)交給村民。

　　農(nóng)機(jī)專合社：降低成本促多贏

　　距離大春生產(chǎn)還有一段時(shí)間，但崇州耘豐農(nóng)機(jī)專合社提供的集中育秧服務(wù)早已被幾個(gè)種糧大戶訂購(gòu)?fù)炅恕?/p>

　　“今年崇州至少將有2萬(wàn)畝稻田實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧，機(jī)插秧采用與人工插秧不同的育秧方法。如果是人工育秧，現(xiàn)在就要著手準(zhǔn)備抱箱，耕整秧田了。而采購(gòu)我們的專業(yè)服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)育秧、耕整、播種全程的機(jī)械化服務(wù)。每畝成本降低40-80元，并且播種均勻度等各項(xiàng)指標(biāo)更好。”該社負(fù)責(zé)人羅通告訴記者。

　　據(jù)崇州市農(nóng)發(fā)局農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理科科長(zhǎng)程志中介紹，作為我省重要糧食產(chǎn)區(qū)，崇州市共成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社18個(gè)，服務(wù)作業(yè)面積達(dá)總面積的30％以上，通過(guò)提供耕、種、收全程綜合服務(wù)，大大提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。

　　2013年崇州市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)22.33萬(wàn)余畝，對(duì)機(jī)械化集中育秧的需求日趨高漲?！澳壳?，全市還沒(méi)有純粹農(nóng)機(jī)的專業(yè)聯(lián)合社，如果能圍繞機(jī)械化集中育秧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資源的整合，協(xié)同作戰(zhàn)服務(wù)春耕，相信我市機(jī)插秧的比例和水平將會(huì)再上新臺(tái)階?！绷_通說(shuō)。