本報(bào)北京3月3日電（記者 張斌 李勇）今天，以全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席陳求發(fā)為第一提案人，在湘全國(guó)政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，呼吁將南方產(chǎn)糧大省湖南列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。

　　湖南是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，同時(shí)擁有袁隆平院士等一批世界頂級(jí)專家，水稻育種與栽培水平國(guó)際領(lǐng)先，始終保持水稻單產(chǎn)世界紀(jì)錄，稻谷產(chǎn)量一直居全國(guó)首位。近年來，湖南以保障國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為確保國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。提案指出，國(guó)家目前已啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，北方產(chǎn)糧大省黑龍江省率先被列為試點(diǎn)省份。由于我國(guó)南北差異大，建議將湖南列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)應(yīng)從四個(gè)方面給予大力扶持，在我國(guó)南方地區(qū)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)。

　　加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，推進(jìn)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提案認(rèn)為，目前，湖南農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響增產(chǎn)潛力的發(fā)揮。隨著青壯年勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺。建議國(guó)家加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

　　加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提案認(rèn)為，湖南省政府啟動(dòng)的“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程起到了示范引導(dǎo)作用，但扶持力度和覆蓋范圍有限。目前，我省有1400萬農(nóng)戶、500多家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)民合作組織僅僅扶持了農(nóng)機(jī)類。建議農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部加大對(duì)我省的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的覆蓋范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持力度，加快構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。提案建議財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將湖南整體納入農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，在大專院校開設(shè)基層農(nóng)技推廣員專業(yè)，按照雙向選擇的原則，選拔優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)到基層農(nóng)技隊(duì)伍。同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持種子種苗繁育與配送、機(jī)械栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、田間管理、防汛抗旱、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織。

　　提案建議，充分發(fā)揮湖南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系。如，發(fā)揮岳陽臨港經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)糧食、棉花、肉類、水產(chǎn)品專業(yè)碼頭和倉儲(chǔ)配套設(shè)施，建成大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際自貿(mào)區(qū)；發(fā)揮三條高鐵交會(huì)的交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)沙糧食應(yīng)急儲(chǔ)備庫和批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等重要城市群的不時(shí)之需；在岳陽、株洲、衡陽、懷化等重要樞紐，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)。