日前，江蘇省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳在調(diào)研和總結(jié)近年各地工作成效基礎(chǔ)上，研究制定了《2014年全省秸稈機(jī)械化還田實(shí)施辦法》。該辦法重點(diǎn)明確了實(shí)施范圍、補(bǔ)助對(duì)象、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金安排、補(bǔ)助執(zhí)行時(shí)間、操作程序和工作職責(zé)等八個(gè)方面內(nèi)容。

　　與以前年度相比，本實(shí)施辦法更加注重陽(yáng)光操作、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，具有鮮明特點(diǎn)：一是繼續(xù)實(shí)行作業(yè)定額直補(bǔ)政策。按照蘇南每畝10元、蘇中每畝20元、蘇北每畝25元標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)助到按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶；二是體現(xiàn)各地實(shí)際，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核依據(jù)。辦法要求各地由縣級(jí)政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門共同制定適宜的作業(yè)技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示公告并上報(bào)備案，作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量核查依據(jù)；三是簡(jiǎn)化手續(xù)，自愿申報(bào)，切實(shí)方便機(jī)手申請(qǐng)補(bǔ)助。機(jī)手只要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門就可以領(lǐng)取全部所需材料。四是規(guī)范操作程序，推進(jìn)第三方核查。今年首次明確要求進(jìn)行第三方核查，核查要求現(xiàn)場(chǎng)核查與事后抽查相結(jié)合，核查面積比例不低于30%，核查面要覆蓋所有實(shí)施村，確保補(bǔ)助政策陽(yáng)光透明、公開(kāi)公正、規(guī)范有序；五是突出實(shí)施重點(diǎn)、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。辦法要求秸稈機(jī)械化還田應(yīng)與秸稈其它形式利用統(tǒng)籌推進(jìn)。秸稈機(jī)械化還田以“麥秸稈還田為主，適度推廣稻秸稈還田”。圍繞省人大常委會(huì)《決定》規(guī)定的城市周圍、機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域，加快適宜地區(qū)推進(jìn)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田；六是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成部門合力。實(shí)施辦法根據(jù)省人大常委會(huì)《決定》，明確縣級(jí)政府是推進(jìn)各地秸稈機(jī)械化還田工作的責(zé)任主體。必須由縣級(jí)政府牽頭相關(guān)部門制定適合本地特點(diǎn)的技術(shù)路線、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、第三方核查辦法和申報(bào)實(shí)施方案。

　　為確保政府的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位，江蘇省農(nóng)機(jī)局于3月14日召開(kāi)專題會(huì)議，全面部署年度工作。省農(nóng)機(jī)局和省財(cái)政廳同時(shí)聯(lián)合印發(fā)了《2014年秸稈機(jī)械化還田省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助政策致農(nóng)民朋友的一封信》，發(fā)至全省農(nóng)民朋友。