4月9日,新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于對(duì)部分進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量安全實(shí)施抽查驗(yàn)證的公告》,要求國(guó)外農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,落實(shí)農(nóng)機(jī)“三包”及缺陷產(chǎn)品召回政策。
這意味著數(shù)量不斷創(chuàng)新高的新疆進(jìn)口采棉機(jī)安全隱患問(wèn)題,已到了必須要重典治亂的時(shí)刻。
這幾年,隨著新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推進(jìn),進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械在疆的數(shù)量呈逐年上升勢(shì)頭,尤其是新疆采棉機(jī)訂單呈現(xiàn)“井噴”趨勢(shì)。石河子是目前我國(guó)唯一的生產(chǎn)采棉機(jī)基地,盡管目前該基地已實(shí)現(xiàn)采棉機(jī)批量生產(chǎn),但依然難以滿足市場(chǎng)需求。
據(jù)自治區(qū)農(nóng)機(jī)鑒定站副站長(zhǎng)馬惠玲介紹,目前,全疆有2000余臺(tái)采棉機(jī),其中1700余臺(tái)為進(jìn)口采棉機(jī),90%以上的采棉機(jī)都在兵團(tuán)。另外,根據(jù)自治區(qū)和兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,機(jī)械化采棉將會(huì)使新疆采棉機(jī)數(shù)量不斷走高。
由于新疆機(jī)械化棉花作業(yè)推廣比較成功,另外受到近年出現(xiàn)的拾花工“用工荒”和人工拾花成本上漲的“雙難”夾擊,現(xiàn)在越來(lái)越多的棉農(nóng)選擇種植機(jī)采棉。
但是部分進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械存在安全隱患,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其是采棉機(jī)在使用過(guò)程中安全事故頻發(fā)問(wèn)題,已給新疆不少農(nóng)戶帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)顯示,2013年,進(jìn)口采棉機(jī)接連發(fā)生著火事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅在兵團(tuán)轄區(qū)第六師、第七師、第八師就發(fā)生進(jìn)口采棉機(jī)火災(zāi)69起,燒毀棉花80.3噸,燒毀采棉機(jī)4臺(tái),較2012年同期分別上升134%、116%、300%,損失超過(guò)千萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成采棉機(jī)起火主要有采棉機(jī)設(shè)計(jì)缺陷、人員操作維護(hù)不當(dāng)、環(huán)境及保障措施不當(dāng)?shù)纫蛩匾?。?013年采棉機(jī)起火事故分析上看,深層次的安全防護(hù)缺陷依然存在,質(zhì)量安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻,種種現(xiàn)狀表明采棉機(jī)質(zhì)量安全把關(guān)呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)。另外,近幾年隨著二手采棉機(jī)的大量引進(jìn),進(jìn)口渠道增多,尤其是個(gè)人購(gòu)買的進(jìn)口采棉機(jī)不但售后服務(wù)跟不上,還存在各種安全隱患。
為有效防止不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入新疆,提高進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械安全質(zhì)量,新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局今后將嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)口岸驗(yàn)證和到貨檢驗(yàn),同時(shí)要求作為進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)者(含供貨商或進(jìn)口者)應(yīng)依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械相應(yīng)的“三包”責(zé)任。銷售者在交付進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí),應(yīng)當(dāng)向使用者提供海關(guān)出具的貨物進(jìn)口證明和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。
此外,新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局還建議自治區(qū)有關(guān)部門將采棉機(jī)納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,組織有關(guān)人員認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)不合時(shí)宜的部分進(jìn)行修改,尤其對(duì)涉及采棉機(jī)安全技術(shù)規(guī)范和售后服務(wù)管理等事項(xiàng)進(jìn)行深入研究,聯(lián)合有關(guān)部委出臺(tái)采棉機(jī)驗(yàn)收、召回及缺陷調(diào)查、售后服務(wù)等市場(chǎng)管理的規(guī)范性文件。