“以前村里發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),不少貧困戶只能干著急,扶貧項目很難扶到真正的貧困戶。現(xiàn)在,貧困戶也能參與到扶貧項目中來,我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心更足了?!苯?,彭水縣郁山鎮(zhèn)清潔村村民羅啟珍,在得知縣里成立“一辦六組”,將“精準扶貧”定到戶后,十分感慨。
而今,貧困戶羅啟珍種一畝紅薯可補貼280元,今年她要將紅薯面積擴大到15畝?!爸挥忻闇守毨Т?、緊盯貧困戶,才能進一步實施精準化扶貧?!迸硭h扶貧辦主任向武介紹,早在去年9月,彭水率先在全市開啟了農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整試點。經(jīng)村民自主申請、小組民主推薦、村級民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、主管部門審批、公示等程序,他們重新確認全縣農(nóng)村扶貧對象28895戶、102747人,農(nóng)村扶貧對象準確率達95%以上。
作為國家級重點貧困縣、武陵山連片特困片區(qū)重要板塊的彭水縣,貧困發(fā)生率較高、貧困面較廣、貧困程度較深,盡管各級政府對此開展了大量的扶貧工作,但部分扶貧幫扶資金仍陷入“扶強難扶弱”的怪圈,扶貧項目無法發(fā)揮長效機制,貧困農(nóng)民也難以有效享受政府幫扶。
“對貧困戶進行幫扶,政府的作用在于推一把、送一程?!毕蛭湔f,為了加大實施“精準扶貧”力度,選準幫扶對象、找準發(fā)展措施、體現(xiàn)到戶效益,彭水縣成立了“一辦六組”,即,一個扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室,下設產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、設施扶貧、生態(tài)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、社會扶貧6個工作組,分門別類地將扶貧工作精準到戶。
其中,產(chǎn)業(yè)扶貧工作組將主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向貧困戶覆蓋、產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)先向貧困戶疊加、主體培育引領優(yōu)先向貧困戶集中、產(chǎn)業(yè)幫扶優(yōu)先向貧困戶傾斜,實現(xiàn)特色主導產(chǎn)業(yè)貧困村、貧困戶覆蓋率60%以上,農(nóng)民人均純收入增長13%,減少低收人口2萬人。
以高淀粉紅薯示范區(qū)為例,該縣到戶補助政策是:每畝種子補助80元,化肥農(nóng)藥等物化補助每畝200元,加工大戶農(nóng)機補助在國家政策外再補助50%,龍頭企業(yè)按照每公斤0.9元的保護價收購鮮薯。同時約定,采用“紅薯種植龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+大戶+貧困戶”的模式,由龍頭企業(yè)負責紅薯深加工,合作社負責紅薯初加工。像羅啟珍這樣的貧困戶,只負責種植紅薯,不用擔心產(chǎn)品銷路問題,可增加收入50%以上。