自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),我省不斷完善補(bǔ)貼措施、增加補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,推進(jìn)了山地特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化大發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高,農(nóng)機(jī)服務(wù)步入產(chǎn)業(yè)化軌道,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
惠農(nóng)力度逐年加大
從2004年至2013年底,我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策共投入中央財(cái)政補(bǔ)貼資金14.775億元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金3.0364億元、市縣累計(jì)補(bǔ)貼資金2.588億元,直接引導(dǎo)農(nóng)民自主投入資金32.68億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具95.54萬(wàn)臺(tái)(套)。2013年,全省農(nóng)作物機(jī)耕水平達(dá)到42%,機(jī)收水平達(dá)到9.2%,茶葉和馬鈴薯等重要產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平逐年提高。
購(gòu)機(jī)數(shù)量逐年增加,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。省農(nóng)委農(nóng)機(jī)辦提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具總數(shù)從2004年的1623臺(tái)(套)增加到2013年的25.276萬(wàn)臺(tái)(套)。大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)之比由2005年的1:2.7變?yōu)?013年的1:2,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
補(bǔ)貼領(lǐng)域逐漸擴(kuò)寬,補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大。2004年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)域只涉及到大田種植業(yè),補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)是5大類(lèi)14小類(lèi),補(bǔ)貼范圍是12個(gè)糧食主產(chǎn)縣。到2013年,補(bǔ)貼的領(lǐng)域擴(kuò)大到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)田基本建設(shè)等行業(yè),補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類(lèi)40小類(lèi)131個(gè)品目,補(bǔ)貼范圍覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。
補(bǔ)貼資金逐年增加,受益農(nóng)戶(hù)不斷增多。2004年,省財(cái)政安排250萬(wàn)元,在糧食主產(chǎn)縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,受益農(nóng)戶(hù)585戶(hù);2013年,全省補(bǔ)貼總額近4億元,受益農(nóng)戶(hù)達(dá)20.8萬(wàn)戶(hù)。
農(nóng)業(yè)提速農(nóng)民增收
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情,調(diào)動(dòng)了機(jī)械化生產(chǎn)的積極性,不僅激活了農(nóng)機(jī)市場(chǎng),而且還帶動(dòng)了社會(huì)資金的投入。
省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,我省自2004年實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策以來(lái),共投入各級(jí)補(bǔ)貼資金20多億元,引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織投入購(gòu)機(jī)資金逾32億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具95.54萬(wàn)臺(tái),直接受益農(nóng)戶(hù)近85萬(wàn)戶(hù)。財(cái)政補(bǔ)貼資金與農(nóng)民自籌資金的比例達(dá)到1:1.6,大大減輕了農(nóng)民購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān),加快了微耕機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、稻麥脫粒機(jī)等先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣步伐。
在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下,先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及明顯加快,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提速增效和農(nóng)機(jī)化水平提升。全省新增機(jī)耕面積888千公頃,機(jī)收面積231千公頃,機(jī)械化作業(yè)水平得到明顯提高,實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)播機(jī)收零的突破。2013年,全省機(jī)械化耕作面積達(dá)1300.42千公頃,機(jī)械化播種面積49.70千公頃,機(jī)械化收獲面積262.88千公頃,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)19.93%。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”搭建了有效平臺(tái)。據(jù)測(cè)算,一臺(tái)中型聯(lián)合收割機(jī)每天可收割30畝,是人工收割的60倍;機(jī)械耕作(一犁一耙)每畝100元,比人工用牛耕地每畝節(jié)約50元,機(jī)械收割水稻每畝100至120元,比人工收割每畝降低費(fèi)用80至100元。機(jī)械化收割水稻還比人工收割減少脫粒損失率3%至5%,每畝減少稻谷損失20公斤左右。
農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施10年,貴州農(nóng)機(jī)裝備總量得到有效提高,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化。2013年全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2240萬(wàn)千瓦,比2004年增加182%,其中,大中型拖拉機(jī)保有量增長(zhǎng)249%,聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)1570%,水稻插秧機(jī)達(dá)1921臺(tái)。
在政策引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等新型社會(huì)化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn),促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)邁向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,全省農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)30戶(hù)、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織56個(gè),20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)239戶(hù)、農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織234個(gè),擁有的農(nóng)機(jī)具70%都是在最近幾年利用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策添置的。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極開(kāi)展訂單服務(wù)、租賃服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè),采取一條龍服務(wù)、代耕代種等服務(wù)方式,突出了農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)模效應(yīng),為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件,探索出政府扶持、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效率的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。