臨沂市郯城縣位于山東省最南端，地處魯蘇交界，系沂蒙山區(qū)沖積平原地帶，素有“山東糧倉”之稱。地理條件和區(qū)位優(yōu)勢決定了郯城縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的提升發(fā)揮了巨大的帶動作用。

　　為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的改革創(chuàng)新，郯城縣育新和恒豐兩個農(nóng)機專業(yè)合作社試行“帶地入社”、“帶機入社”模式，把股份制合作引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為深化農(nóng)業(yè)改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供了一條有益的新思路。

　　1 帶地入社 兩次分紅農(nóng)民增產(chǎn)又增收

　　6月初的一天，記者來到郯城縣小埠嶺村，育新水稻農(nóng)機化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)機綜合大院就在這里?，F(xiàn)場還在施工，塵土飛揚中合作社的經(jīng)理杜啟樂為我們介紹：這里要建農(nóng)機倉庫，旁邊就是維修車間，右手準(zhǔn)備建糧倉和曬場。指著左邊一塊空地，杜啟樂說，“這就是上個月第二次分紅的地方。”

　　育新農(nóng)機合作社成立于2009年，注冊資金10萬元，主要為周圍農(nóng)戶提供機械化生產(chǎn)、水稻機械化育插秧、機防植保等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，2011年被農(nóng)業(yè)部等12家單位評為“全國首批農(nóng)民專業(yè)合作社”。2013年合作社資產(chǎn)總額達(dá)730余萬元，擁有農(nóng)機具120余臺套、大型拖拉機10臺，收獲機12臺，配套機械98臺，固定資產(chǎn)總價值580萬元。如此快速的發(fā)展，得益于育新合作社科學(xué)合理的分紅制度。

　　據(jù)杜啟樂介紹，育新合作社以股份制的形式，鼓勵農(nóng)民帶地入社、帶資入社和以農(nóng)機折價入社。按照育新合作社的章程，以土地經(jīng)營權(quán)入股的社員按照1畝每股分配，每個帶地入社社員可以享受每畝700元第一次保底分紅，以資金入社社員按2000元每股進(jìn)行分配，不享受第一次分紅。目前，330戶社員中，除了三戶社員是帶資入社外，其他社員全部都是帶地入社。

　　2014年3月13日，育新合作社在新建的農(nóng)機綜合大院進(jìn)行了年度二次分紅。2013年合作社實現(xiàn)剩余盈余29.75萬余元，其中7%用于公益金，即文化福利事業(yè)；10%作為教育基金用于成員培訓(xùn)；20%作為風(fēng)險基金用于生產(chǎn)經(jīng)營損失補貼。剩余63%用于社員分紅，總計1517股，每股可分得123.50元。社員胡俊璽以7畝土地入社，平時自己經(jīng)營苗木生意，數(shù)著手中的鈔票，他對這樣兩頭不耽誤，還領(lǐng)雙份錢的“買賣”很滿意。

　　加入合作社對社員來說，使他們從“一畝三分地”中解放出來，而對集中起來的土地、規(guī)模化的生產(chǎn)來說，效益更加明顯。杜啟樂給記者算賬：合作社的水稻種植基地，從成本來說，耕地從80元一畝下降到60元一畝，播種從30元一畝下降到20元一畝，統(tǒng)防統(tǒng)治可使每畝節(jié)約30元，而肥料使用的成本下降更加明顯，每畝節(jié)約60元。由于土地流轉(zhuǎn)集中連片，原來劃界的條溝也開發(fā)利用起來，良田多了10%。

　　育新合作社不僅在生產(chǎn)上提供社會化服務(wù)，而且作為獨立的經(jīng)營主體參與市場競爭，先后注冊了水稻品牌“愛友”、“傾蓋亭”，雜糧商標(biāo)“谷香知”，合作社的統(tǒng)一規(guī)模耕種收，為品牌的質(zhì)量和聲譽提供了保證。

　　除了章程中規(guī)定的兩次分紅，社員還可以在合作社的種植基地內(nèi)打工，農(nóng)忙時節(jié)的用工費是100元一天。看到入社的好處多多，在二次分紅的現(xiàn)場，又有70多戶申請入社，目前合作社成員已經(jīng)達(dá)到了330戶。

　　郯城縣副縣長谷禮勇說：“現(xiàn)在涉農(nóng)資金很多，但是撒胡椒面似的根本不能起到補貼種糧的作用，在發(fā)放種糧補貼時，大型合作社肯定是我們政策傾斜的對象?！?/p>

　　2 帶機入社 托管服務(wù)建立起種植基地

　　同樣是農(nóng)機合作社，郯城縣恒豐農(nóng)機合作社更看中的是“帶機入社”。理事長高永曾經(jīng)當(dāng)過教師，做過農(nóng)機銷售，2012年3月他利用農(nóng)機銷售渠道的優(yōu)勢成立了恒豐農(nóng)機合作社，主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行育秧、插秧、播種、收割等一條龍托管服務(wù)。通過土地流轉(zhuǎn)，目前合作社為周邊20個村，近4000畝土地進(jìn)行托管服務(wù)，每畝收費305元。

　　恒豐合作社同樣以土地經(jīng)營權(quán)一畝作為一股，資金1000元一股進(jìn)行分配，沒有保底分紅。而入社社員的收入主要由以下幾個部分組成：在合作社的種植基地和托管土地打工，按照駕駛農(nóng)機、放秧盤等分工不同，用工費不同，平均農(nóng)忙一人100元一天，農(nóng)閑50~60元一天；跨區(qū)作業(yè)，駕駛合作社的農(nóng)機跨省插秧，費用為55元一畝，其中15元歸合作社；年底分紅，合作社從盈余中提取70%用于社員分紅。2013年元旦后，恒豐農(nóng)機合作社進(jìn)行的分紅中，每股分得136元。

　　楊集鎮(zhèn)高瓦房村的于志成告訴記者，他以自家15畝土地和13萬元加入合作社，這13萬并不是現(xiàn)金，而是由他的一臺拖拉機和高速插秧機折價而成的。一臺拖拉機10萬元，扣除農(nóng)機補貼2萬，插秧機10.6萬，扣除農(nóng)機補貼4.5萬，再減去使用時長的折舊，于志成大概145股分得兩萬多元，加上他在合作社基地插秧賺得2.8萬元工資，農(nóng)閑時在外打工，一年的收入也有將近8萬余元，和過去自己種地相比，收入很可觀。

　　合作社帶來的輕松收益，吸引了周邊農(nóng)戶的積極加入，但理事長高永的表情并不輕松。他告訴記者，恒豐農(nóng)機合作社大部分社員都是帶機入社。“我們的入社門檻相對比較低，合作社成立初期，考慮到我自己有大量的農(nóng)機具，可以把運營成本降下來。但是現(xiàn)在合作社的困難在于流動資金不足。目前我用自己經(jīng)營的農(nóng)機具店向農(nóng)村信用社抵押貸款了50萬元，作為周轉(zhuǎn)資金?！备哂勒f，“如果我們生產(chǎn)基地建設(shè)好后，有自己的倉庫和曬糧場，就更能抵御糧價的波動，同時后期的投入也會相對減少。”

　　3 轉(zhuǎn)型升級 合作社健康發(fā)展之道

　　郯城縣農(nóng)機合作社的發(fā)展為我們提供了很好的經(jīng)驗借鑒。從運作模式來看，育新農(nóng)機合作社屬于入股型，以分散的土地集中起來，達(dá)到提高土地效益的效果，而恒豐農(nóng)機合作社是托管型，利用農(nóng)機具的優(yōu)勢進(jìn)行從種到收的全程管理，進(jìn)而發(fā)展自己的種植基地。

　　臨沂市農(nóng)業(yè)機械局局長崔照通說：“一家一戶小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)四化同步發(fā)展的趨勢。過去‘分'是解放生產(chǎn)力，現(xiàn)在‘合'便是發(fā)展生產(chǎn)力，與過去的集體化不同，現(xiàn)在的‘合'是尊重和發(fā)展每家每戶物質(zhì)利益及民主權(quán)利前提下的合作共贏，現(xiàn)代農(nóng)機合作社是達(dá)到合作共贏最適宜的一種經(jīng)營主體服務(wù)體系。我們堅定信心，先試先行。”而臨沂市副市長尹長友認(rèn)為，農(nóng)機部門推廣的“帶地入社”和“帶機入社”這兩種農(nóng)機合作社發(fā)展模式，實現(xiàn)了由生產(chǎn)服務(wù)型向企業(yè)經(jīng)營型、由社會參與型向職業(yè)農(nóng)民型轉(zhuǎn)變提升。山東省副省長趙潤田調(diào)研育新農(nóng)機合作社時指出，你們的做法符合中央精神和農(nóng)民意愿，要認(rèn)真健全管理機制，大力推廣。

　　合作社發(fā)展還有什么困難？在采訪中，反映最多的還是資金問題。合作社要有自己的啟動資金、運營經(jīng)費和固定資產(chǎn)，以合作社的名義固然能比個人貸款爭取更多的資金，但依然是杯水車薪，郯城縣目前的做法是在貸款中盡量向合作社傾斜，給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息，同時積極面向市場，尋找吸納社會資本和民間資本的途徑。合作社在提高土地效益和種糧收益上有自己的優(yōu)勢，但也不能避免受到宏觀環(huán)境的影響，當(dāng)糧價不穩(wěn)定的時候，合作社往往受到的沖擊也很大，針對以合作社為主體的農(nóng)業(yè)保險項目也是勢在必行的發(fā)展方向。

　　農(nóng)民專業(yè)合作社要轉(zhuǎn)型升級，要變關(guān)系松散型為服務(wù)緊密型，變單一服務(wù)組織為新型綜合經(jīng)營型，由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升發(fā)展，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)合作向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程合作，這是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有力保障。