在進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，如何破解農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種、種什么、怎么種”的現(xiàn)實(shí)難題，安定區(qū)在開展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)項(xiàng)目中，創(chuàng)新思路，大膽探索，按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，將廣大農(nóng)機(jī)擁有者和使用者緊密結(jié)合起來(lái)，在試點(diǎn)村組建植保農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，既通過(guò)開展社會(huì)化服務(wù)，解決一家一戶難以解決的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，又通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、全程托管等形式開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專業(yè)化、組織化和規(guī)模化發(fā)展，滿足了廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的多樣化需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，創(chuàng)出了新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的“安定模式”。具體而言，可以概括為“四化農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)”。本報(bào)將其具體做法刊登出來(lái)，目的是對(duì)全省新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)工作，尤其是對(duì)試點(diǎn)工作中農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)有所啟迪。

　　組織形式多樣化。以試點(diǎn)村為單位，采取個(gè)人申報(bào)、隊(duì)長(zhǎng)推薦、鄉(xiāng)村審查、區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式，組建8-15人的植保農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)。具體組成有三種模式，一是由村農(nóng)技員牽頭和有一定文化的科技示范戶組成；二是由合作社牽頭和懂農(nóng)機(jī)（技）知識(shí)的種養(yǎng)大戶組成；三是由土地流轉(zhuǎn)的龍頭企業(yè)牽頭和掌握農(nóng)機(jī)操作的農(nóng)機(jī)大戶組成。名稱統(tǒng)一為“××村××植保農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)”，由試點(diǎn)建設(shè)成員單位組織統(tǒng)一培訓(xùn)，為農(nóng)戶提供機(jī)耕、覆膜、機(jī)播、機(jī)收、植保等農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)隊(duì)建有隊(duì)員活動(dòng)室、機(jī)庫(kù)棚和機(jī)車修理間等設(shè)施，機(jī)具噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一管理。服務(wù)隊(duì)名稱、隊(duì)長(zhǎng)及隊(duì)員姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)車輛、作業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部做到了上墻公示。

　　服務(wù)模式專業(yè)化。植保農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)下，以本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，采取有償服務(wù)的方式。一是“承包服務(wù)”模式。農(nóng)戶將承包地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式由專業(yè)服務(wù)隊(duì)自主經(jīng)營(yíng)，提高了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益；二是“綜合服務(wù)”模式。在基礎(chǔ)條件較好的村，簽訂作業(yè)協(xié)議，開展全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，農(nóng)戶向服務(wù)隊(duì)支付相應(yīng)的作業(yè)服務(wù)費(fèi)。把農(nóng)戶從原來(lái)“三彎腰”繁重勞作的束縛中解放出來(lái)，大大減輕了負(fù)擔(dān)、提高了效率；三是“菜單服務(wù)”模式。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可選擇農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)為其提供部分作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，專業(yè)服務(wù)隊(duì)以低于市場(chǎng)價(jià)提供作業(yè)服務(wù)；四是“土地托管”模式。對(duì)整戶外出農(nóng)戶的耕地由專業(yè)服務(wù)隊(duì)從耕種、覆膜、防病、收割等全程托管。農(nóng)戶則全身心投入二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要求專業(yè)服務(wù)隊(duì)在服務(wù)本村農(nóng)戶的前提下，跨鄉(xiāng)跨村作業(yè)服務(wù)。特別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；痉痘睾筒∠x害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，專業(yè)服務(wù)隊(duì)要積極組織人員和機(jī)具，集中力量進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)。

　　投入主體多元化。植保農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)機(jī)具除隊(duì)員原有農(nóng)機(jī)具組織起來(lái)和村民中分散的農(nóng)機(jī)具自愿加入外，新購(gòu)置機(jī)具全部享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1：1補(bǔ)貼，其余由農(nóng)戶自籌，權(quán)屬歸購(gòu)機(jī)農(nóng)戶所有，五年之內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或變賣，在各村新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站的監(jiān)督下，由服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。鄉(xiāng)村組織和“雙聯(lián)”、幫扶單位等多方籌資，為專業(yè)服務(wù)隊(duì)解決機(jī)庫(kù)棚、陣地等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，安定區(qū)已為10個(gè)重點(diǎn)村專業(yè)服務(wù)隊(duì)新購(gòu)置25馬力以上大中型拖拉機(jī)132臺(tái)，配套以馬鈴薯全程機(jī)械化作業(yè)機(jī)具，深松旋耕、玉米收獲、青貯飼料、植保、廢膜撿拾等作業(yè)機(jī)具205臺(tái)（套），投放電動(dòng)噴霧器100臺(tái)。

　　管理運(yùn)行規(guī)范化。服務(wù)隊(duì)按照專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)行要求，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。區(qū)農(nóng)機(jī)部門向每個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)派駐一名技術(shù)人員，開展全程指導(dǎo)和服務(wù)，并制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式、作業(yè)協(xié)議、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)具管理、考核獎(jiǎng)罰等管理辦法和規(guī)章制度，統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了其規(guī)范健康發(fā)展。