近日有媒體從延安市農業(yè)局獲悉，截至7月底，延安市共發(fā)展建立農機專業(yè)合作社70個，其中27個合作社開展了土地流轉經營活動，共流轉經營土地面積15473.3畝，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，加快推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。而9月22日，農業(yè)部和中國農業(yè)銀行合作試水農機租賃，新疆沙灣縣開出了農機租賃第一單，農機合作社成為市場關注的熱點。分析人士指出，近期土地改革受到資金的普遍看好，而農機合作社也是一個重要形式，值得投資者重點關注。

資料圖

　　農機合作社助力土地流轉

　　有媒體報道，截至7月底，延安市共發(fā)展建立農機專業(yè)合作社70個，其中27個合作社開展了土地流轉經營活動，共流轉經營土地面積15473.3畝，主要種植玉米、馬鈴薯、黃豆、谷子、蕎麥、蔬菜以及果樹，實現(xiàn)了規(guī)?；N植，加快推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　目前，延安市土地流轉經營面積1千畝以上的農機專業(yè)合作社有延川縣綠林農機服務專業(yè)合作社、寶塔區(qū)精優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)機械化專業(yè)合作社和吳起縣張江農機專業(yè)合作社。延川縣綠林農機服務專業(yè)合作社流轉7個村的7800畝撂荒山地栽植蘋果樹和種植玉米等作物，并在果園里大面積套種了黃豆、油菜，實現(xiàn)果園高水平、示范化管理。寶塔區(qū)精優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)機械化專業(yè)合作社流轉蟠龍鎮(zhèn)劉坪村87戶農民的1041.3畝撂荒山地，進行全程機械化示范種植馬鈴薯900多畝、谷子100畝，示范效果明顯。

　　當前，土地流轉已經成為“三農”無法回避的熱詞。據統(tǒng)計，截至2013年底，國內可耕地流轉面積3.4億畝，流轉率已經超過了26%。這意味著全國超過1/4的可耕地已流轉?！笆濉逼陂g，土地流轉速度仍將加快，據預測2015年國內土地流轉率將達到35%左右。土地流轉提速，意味著未來土地將更加集中。在北方市場，土地規(guī)?；图s化生產已經實現(xiàn)。而在南方市場，發(fā)展適度規(guī)模的農業(yè)經營新經濟體如家庭農場、合作社也迎來快速發(fā)展。截至2013年12月底，全國依法登記注冊的專業(yè)合作、股份合作等農民合作社達98.24萬家，同比增長42.6%。顯而易見，隨著土地流轉提速，農業(yè)消費群體將形成全新格局――由個體農戶向組織化客戶集中。

　　業(yè)內人士指出，農機專業(yè)合作社進行土地流轉規(guī)模經營，進一步保護了耕地，提高了土地的利用率，使一些撂荒的山地能夠復耕；農機專業(yè)合作社土地流轉經營后，成為社會化、專業(yè)化的農業(yè)生產單位，避免了農業(yè)機械的重復購置和閑置浪費，提高了機械利用率；農機合作社土地流轉規(guī)模經營后，種子、化肥、農藥等生產資料可以統(tǒng)一批量購進，大大降低了農業(yè)生產成本；農機合作社土地流轉規(guī)模經營后，可以統(tǒng)一進行連片作業(yè)，降低了機械作業(yè)成本，提高了機械作業(yè)效率；農機合作社土地流轉規(guī)模經營后，有利于農機化新技術、新機具的試驗、示范和推廣，大大降低了農機化新技術的推廣成本。

　　政策扶持促農機大發(fā)展

　　早在2013年10月21日，農業(yè)部印發(fā)《關于大力推進農機社會化服務的意見》?！兑庖姟访鞔_了推進農機社會化服務的四項主要任務。一是培育新型農機社會化服務主體。引導農機戶和農戶采取帶機具、土地、資金、技術入社等多種方式創(chuàng)建農機合作社等服務實體。積極推動成立農機合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、農機租賃公司。鼓勵一部分具有實力的農機合作社流轉承包土地，成為既提供農機作業(yè)服務又從事農業(yè)生產經營的市場主體。二是構建新型農機社會化服務體系。以農機作業(yè)、維修、供應、中介、租賃服務為主要內容，建立起“覆蓋全程、服務全面、機制靈活、運轉高效，綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系。鼓勵各類農機服務市場主體為其他農業(yè)生產者提供低成本、便利化、全方位、高質量的農機作業(yè)服務。發(fā)展農機租賃服務，滿足農民對農機的利用和投資需求。三是完善新型農機社會化服務機制。建立起“產權清晰、權責明確、管理科學、誠信高效”的運行機制，充分發(fā)揮農機服務組織的生產潛力和經營活力。鼓勵將國家對農機合作社的投入量化到每位入社成員，將合作社建設成為利益共同體和命運共同體。四是培養(yǎng)新型農機社會化服務人才。培養(yǎng)造就一大批既精通農機駕駛、維修技術，又懂農業(yè)、農藝栽培技術的新型農機手，及一批既懂生產又善管理的新型農機職業(yè)經理人。

　　2014年9月22日，在農業(yè)部和中國農業(yè)銀行支持下，新疆沙灣縣開出的我國農機金融租賃第一單。農機租賃類似于按揭買房，該縣3家農機合作社通過金融租賃方式，今年一舉“采購”了17臺大型采棉機。

　　據了解，農機金融租賃業(yè)務在歐美農業(yè)發(fā)達國家已有幾十年的發(fā)展歷史，是農場主購置使用農機設備的首選方式，而在我國還主要通過抵押貸款等方式購買，給農戶造成較大資金壓力。農業(yè)部通過創(chuàng)新財政資金使用方式，對金融租賃公司開展農機租賃業(yè)務中的利息部分給予財政補助，大大降低了農戶購機成本。

　　業(yè)內人士指出，目前，農民對大中型、多功能、高性能的農機需求越來越大，但是購買能力較弱，制約了農機現(xiàn)代化發(fā)展。金融租賃為破解農民購買大型農機具的“貸款難、貸款貴”問題進行了有益的嘗試。通過租賃方式解決“貸款難”，通過農機購置補貼加貼息緩解“貸款貴”。此外，農機金融租賃業(yè)務實現(xiàn)了一舉多贏：政府部門能夠推進農業(yè)機械化發(fā)展；農機供應商和經銷商能夠促進農機具銷售；承租人能夠減輕資金壓力，降低抵押質押門檻；基層農行也有利于拓展“三農”業(yè)務發(fā)展。未來開展農機金融租賃業(yè)務試點有望繼續(xù)擴大，對農機合作社構成顯著利好。