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全區(qū)農機安全生產工作會議明確了自治區(qū)農機監(jiān)理系統2015年九項重點工作。
第一,繼續(xù)開好兩個會議,落實好各項責任目標。年初組織召開全區(qū)農機安全生產工作會議。貫徹全國農業(yè)機械化和全區(qū)農機化工作會議,落實、分解農機安全監(jiān)理目標管理任務,簽訂目標責任狀。各盟農機安全監(jiān)理機構要結合當地實際,將目標任務分解至旗縣農機監(jiān)理站,并簽訂目標責任狀,真正形成一級抓一級,層層抓落實農機安全生產格局;要做到目標到崗、責任到人;要建立健全農機安全事故報告、督促檢查、考評獎罰、責任追究機制;要積極爭取相關部門支持,將農機安全生產目標任務列入旗縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理考核的內容。7月份將組織召開全區(qū)農機安全生產半年工作會議,主要是掌握全區(qū)農機安全監(jiān)理機構目標任務落實和完成情況以及存在問題,研究、探討新形勢下農機安全監(jiān)理面臨的機遇和挑戰(zhàn)以及下半年農機安全監(jiān)理工作采取的新舉措。力爭全年完成注冊登記農業(yè)機械號牌5萬副,新考駕駛員4萬人,注冊率達到74%,年度安全技術檢驗率達到55%,持證率65%。
第二,繼續(xù)加強與相關部門的協調和配合。盟市、旗縣農機安全監(jiān)理機構要認真履行職責,真正將農機安全監(jiān)管工作落實到位,要積極主動向當地政府和主管部門匯報工作,爭取他們的支持與配合,特別是要加強與安監(jiān)、公安交警、交通和法院等相關職能部門的協調配合,研究探索保障農機安全生產工作的具體措施和好的工作方法,并要建立信息溝通機制和常規(guī)性聯系制度,搞好團結協作,加大對拖拉機、聯合收割機的違法違章行為的查處力度,督促農機手主動辦理農牧業(yè)機械牌證照,為做好農機安全監(jiān)理工作創(chuàng)造物質條件,確保農機安全生產。
第三,繼續(xù)加大督促檢查力度。按照“分級管理,屬地負責”和“誰主管,誰負責”的原則,進一步加強對農機安全生產工作的監(jiān)督檢查與指導力度,杜絕圖形式、走過場現象,扎扎實實地開展農機安全監(jiān)理工作。自治區(qū)監(jiān)理站將結合工作實際,分階段安排兩次對全區(qū)農機監(jiān)理工作督促檢查。各盟市農機監(jiān)理機構要加大對旗縣農機監(jiān)理站的督促檢查,特別是對目標任務的落實、完成情況進行嚴格的檢查,要制定督促檢驗方案,組織技術和管理人員,深入農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn),加大對農牧業(yè)機械“無牌無證”的整治力度和安全技術檢驗,及時發(fā)現和排查事故隱患,避免農機重大和惡性事故的發(fā)生,有效地控制農機事故死亡指標,確保農機安全生產加強專項整治活動力度。
第四,繼續(xù)加強農機安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設。一要加強制度建設,健全內部監(jiān)督和制約機制,認真落實領導責任和崗位責任。二要加快推進業(yè)務管理工作規(guī)范化,嚴格執(zhí)行農機安全監(jiān)理工作規(guī)范,加強文書檔案規(guī)范管理,做好農機安全管理工作過程記錄。三要即時分析總結工作,采取有力措施,解決監(jiān)管工作中存在的問題和不足。農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設工作,已經連續(xù)抓了幾年,大部分盟市的農機監(jiān)理工作管理的比較規(guī)范,但還存在著一些問題,需要各盟市農機監(jiān)理所按照農機監(jiān)理相關規(guī)定、規(guī)范再進一步細化,規(guī)范管理。
第五,繼續(xù)加強農機安全生產宣傳工作。各盟市農機安全監(jiān)理機構要本著“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的目的,制定學習宣傳和培訓工作計劃。一是要利用報紙、雜志、廣播、電視及網絡等宣傳途徑,開展形式多樣,內容豐富的安全宣傳教育,并舉辦以農機手為主體的安全法規(guī)知識競賽,帶動全區(qū)掀起學習掌握農機安全知識的熱潮,為依法管機營造良好環(huán)境和氛圍。二是開展農機安全生產標兵評選活動,發(fā)揮典型的影響作用。三是籌措資金制作或購置一些淺顯易懂、形式多樣的宣傳掛圖,大力宣傳農機安全生產的知識,擴大宣傳效果,營造農機安全生產氛圍。
第六,繼續(xù)抓好農安全機監(jiān)理培訓和隊伍建設。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,進一步要求必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法開展農機安全監(jiān)理工作。各級農機安全監(jiān)理機構要加大對農機監(jiān)理人員的培訓力度,加強對廣大農機安全監(jiān)理人員的法律法規(guī)和業(yè)務工作能力的培訓,認真組織農機監(jiān)理人員學習相關法律法規(guī),深刻領會其含義,不斷提高農機監(jiān)理人員依法行政的能力和水平。今年,自治區(qū)監(jiān)理站將對全區(qū)1300名農機監(jiān)理人員進行重新換證,對新增農機考試員進行培訓考試并對現有的260名農機考試員進行換證,對監(jiān)理業(yè)務計算機軟件管理系統的使用、操作進行進一步培訓。
第七,繼續(xù)抓好農機“三率”。各級農機安全監(jiān)理機構要解放思想,轉變工作方式,依靠基層農機安全監(jiān)理機構和農機監(jiān)理分站的力量,不斷創(chuàng)新農機安全生產管理模式。做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現管理空白。加強基層農機安全網絡建設,使農機安全監(jiān)管深入到村,農機安全責任到人,通過聘用農機安全員、建立農牧業(yè)機械及駕駛操作人臺帳、簽訂安全生產責任書等形式發(fā)揮好村委會作用,把好農機安全源頭關口;借助公安交警、法院的力量,加大執(zhí)法力度。依法加大對拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、不參加檢驗等行為的治理力度,爭取農機注冊率、檢驗率、持證率分別達到74%、55%和65%,確保農牧業(yè)機械的安全生產。
第八,增強服務意識,完善便民措施。為切實轉變工作作風,簡化辦事程序,塑造農機監(jiān)理隊伍的良好形象,履行農機安全監(jiān)理職責,樹立為農牧民機手服務的思想,提高便民措施,按照農機安全監(jiān)理法律法規(guī)和規(guī)定規(guī)范要求,自治區(qū)監(jiān)理站將選擇有條件的盟市、旗縣農機安全監(jiān)理機構進行新車注冊登記和駕駛員考試現場制證的試點工作,實現在完成拖拉機注冊登記、年度安全檢驗及駕駛員考試工作后,可以當天領取行駛證、駕駛證。各盟市農機監(jiān)理機構要做好相關業(yè)務的技術準備工作。
第九,探索省際間農機安全監(jiān)管工作聯動。年初,華北五省區(qū)市簽訂了《京、津、冀、晉、蒙農機安全監(jiān)管聯動合作協議》,建立了農機安全監(jiān)管聯動機制,旨在促進省際間跨區(qū)作業(yè)農機的有序流動,持續(xù)提升農機化作業(yè)水平,保障跨區(qū)作業(yè)農機手的合法利益,推動農機專業(yè)合作組織和農機大戶更好地開展社會化服務,保障農業(yè)安全生產。這項工作要求五省區(qū)市之間在省、地市級農機監(jiān)理機構信息互通、強化農機安全各項監(jiān)管措施、做好跨區(qū)作業(yè)服務等方面進行深度、長久、穩(wěn)定的合作,共同推進農機安全生產工作。各級農機監(jiān)理機構要抓好實聯動機制的具體實施和落實,特別是盟市農機監(jiān)理機構要認真研究,努力探索,做好工作。特別是要把為跨區(qū)作業(yè)的機車實施委托安全技術檢驗工作落實好,既要方便機手又要把好檢驗關。