白銀率先免“單”

　　對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行免費(fèi)安全監(jiān)督管理，我省已積累了成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　2007年，白銀市政府率先在全國(guó)實(shí)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)安全監(jiān)督管理。所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行分級(jí)管理，市財(cái)政每年專項(xiàng)列支安排資金97萬(wàn)元，各縣根據(jù)本地實(shí)際，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，據(jù)實(shí)解決。

　　白銀市實(shí)施免費(fèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管6年來(lái)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記注冊(cè)由不足0.4萬(wàn)臺(tái)增加到6.86萬(wàn)臺(tái)，登記率由10%提升到92%；培訓(xùn)考證駕駛?cè)擞?.38萬(wàn)人增加到5.15萬(wàn)人，持證率提高10多倍；安全技術(shù)檢驗(yàn)率由不足20%提高到95%以上。

　　近年來(lái)，嘉峪關(guān)、酒泉等地先后開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理全部免費(fèi)或部分免費(fèi)的試點(diǎn)并取得成功。該做法在全國(guó)引起了極大反響，先后有寧夏、北京、湖北、寧波等數(shù)省市來(lái)我省考察學(xué)習(xí)并隨后在當(dāng)?shù)赝菩小?/p>

　　2011年，寧夏回族自治區(qū)人大在全國(guó)率先立法確立農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理制度。2012年，陜西省實(shí)行免費(fèi)管理。北京、江蘇、浙江等地也先后開展了試點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，實(shí)行農(nóng)機(jī)免費(fèi)安全監(jiān)理成為了破解貧困省份農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平提升難題的有效手段。

　　拖拉機(jī)免費(fèi)安全監(jiān)督管理

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，在甘全國(guó)人大代表建議，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)實(shí)行拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))等農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全監(jiān)督管理，用5年時(shí)間基本消除無(wú)牌證現(xiàn)象。實(shí)行免費(fèi)管理后，開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源采取財(cái)政“分級(jí)負(fù)責(zé)”，即按“3:3:2:2”的比例分別納入中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　蘇富生說(shuō)，如果拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)能把報(bào)戶和安全監(jiān)管費(fèi)免掉，不僅對(duì)廣大農(nóng)機(jī)戶來(lái)說(shuō)減輕了負(fù)擔(dān)，更重要的是，提高“三率”以后，監(jiān)管部門也能跟上，能減少安全事故的發(fā)生。