12月26日，農(nóng)業(yè)部在北京召開全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，研究調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的目標思路和重點任務(wù)，部署安排明年各項工作。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮強調(diào)，要以十八屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，以發(fā)展新理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，突出“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的主攻方向，重點在“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地輪作休耕制度試點、馬鈴薯主食開發(fā)等工作上力爭突破，加力推進落實，打贏結(jié)構(gòu)調(diào)整這場硬仗，夯實現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展和改革大局提供持續(xù)有力支撐。

　　余欣榮指出，“十二五”以來，種植業(yè)取得了令人鼓舞的成就。當前種植業(yè)發(fā)展面臨不少困難和問題，結(jié)構(gòu)性矛盾更為突出。緩解資源環(huán)境壓力、適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)民增收和脫貧攻堅、應(yīng)對國際市場不斷加大的沖擊，都迫切需要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。同時，也迎來發(fā)展新理念的引領(lǐng)、巨大市場消費的拉動、社會投資的帶動、科技創(chuàng)新的支撐、農(nóng)村改革的深入推進、國際國內(nèi)的深度融合等難得的機遇。一定要準確把握、積極應(yīng)對，順勢而為、應(yīng)勢而動，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)種植業(yè)發(fā)展新局面。

　　余欣榮強調(diào)，要準確把握現(xiàn)代種植業(yè)的內(nèi)涵，正確引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持綠色化引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變過去依靠拼資源消耗、拼要素投入的發(fā)展方式。堅持標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)模式、生產(chǎn)管理的標準化，促進生產(chǎn)的專業(yè)化、資源的集約化、綜合效益的最大化。堅持規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體的主力軍作用。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、實現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合。堅持效益化提升，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、節(jié)本增效，提高競爭力。

　　余欣榮提出，糧食安全任何時候都不能放松，核心是產(chǎn)能的鞏固和提升。要堅定不移地貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”重中之重的要求，毫不放松地落實好中央國家糧食安全戰(zhàn)略，大規(guī)模建設(shè)高標準農(nóng)田，支持糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)核心區(qū)，劃定永久基本農(nóng)田，劃定糧食功能區(qū)，更加扎實地筑牢糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。同時，要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，要更加注重守底線保安全，更加注重發(fā)揮優(yōu)勢有保有壓，更加注重市場導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)融合，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì)增效，更加注重生態(tài)友好持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)要抓早，適應(yīng)市場變化，早調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，贏得主動權(quán)。要看遠，著眼全球，統(tǒng)籌謀劃，做到未雨綢繆、應(yīng)對有力。要做深，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。明年，要全力完成“鐮刀彎”地區(qū)玉米調(diào)減任務(wù)，力爭調(diào)減1000萬畝以上。同時，探索耕地輪作休耕制度試點，推進馬鈴薯主食開發(fā)。

　　余欣榮強調(diào)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，強化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和支撐。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要堅持不懈抓，突出重點抓，確保取得實效。要大力實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，鞏固提升產(chǎn)能。要大力實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進科技創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，著力打造綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的升級版。要大力推進園藝作物提質(zhì)增效，改良品種、改進品質(zhì)、創(chuàng)建品牌，提升質(zhì)量效益。要推進化肥農(nóng)藥減量增效，深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，節(jié)約資源，環(huán)境友好，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

　　余欣榮還對當前冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出了要求，切實抓好越冬作物田間管理和蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，及早謀劃春耕備耕，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步。

　　農(nóng)業(yè)部總農(nóng)藝師孫中華主持會議。