農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于土地的科學利用尤為關鍵。資料圖
“土地是不可再生的稀缺資源,良地只有在能人手中,才能為人類源源不斷地提供足量的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品?!眱蓵陂g,全國人大代表、寧波農(nóng)科院院長馬榮榮建議提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營效率。
馬榮榮認為,我國的農(nóng)業(yè)用地土地經(jīng)營權承包期絕大多數(shù)只有一年,少量2-3年,因此導致承包農(nóng)戶土地經(jīng)營的短期行為、土地掠奪式經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在,并且由于我國土地經(jīng)營權流轉的準入門檻偏低,土地流轉僅以承包年金為唯一標的,使土地的承包價年年上升。另一方面,有相當一部分土地的經(jīng)營權落在無種田經(jīng)驗和土地規(guī)模經(jīng)營能力的人的手中,造成種田能手拿不到土地。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對于土地的科學利用尤為關鍵?!瘪R榮榮建議,為農(nóng)村土地流轉設置技術門檻,讓農(nóng)村土地承包權、經(jīng)營權落到有一定技能和經(jīng)驗的能人手中,提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營效率。國家對各類作物的適度規(guī)模經(jīng)營的標準重新進行系統(tǒng)的梳理審定,確保既能保障每個承包農(nóng)戶的基本經(jīng)營效益,又能有效提高土地的利用率。在延長土地經(jīng)營權的流轉周期方面,建議土地經(jīng)營權的流轉周期從目前的一年流轉一次延長到5-10年流轉一次,提高土地經(jīng)營權承包農(nóng)戶保護和改善農(nóng)田設施、增加土地物化投入的積極性。