?。ㄈ┣袑嵶ズ弥笇?dǎo)服務(wù)。這幾年，夏糧連年豐收，科技的貢獻(xiàn)非常突出。今年，夏糧能否再獲豐收，技術(shù)指導(dǎo)至關(guān)重要。技術(shù)方案要到位。針對當(dāng)前苗情和春季氣候特點(diǎn)，部里已制定了小麥油菜春季田管技術(shù)意見，各地要因地制宜制定好具體的實施方案。要密切關(guān)注重大天氣變化，及早制定應(yīng)對的技術(shù)方案。指導(dǎo)服務(wù)要到位。今年春節(jié)較晚，農(nóng)民耍正月、鬧二月，正是早春田管的重要時期。各地要組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)技人員，深入春管一線，充分利用農(nóng)民返鄉(xiāng)過年勞動力充裕的時機(jī)，動員和指導(dǎo)農(nóng)民適時開展?jié)菜⑹┓实绒r(nóng)事活動。對一些春旱較重的地區(qū)，要采取蹲點(diǎn)包片的形式，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際困難。關(guān)鍵技術(shù)要到位。指導(dǎo)農(nóng)民把促弱轉(zhuǎn)壯、控旺防倒、抗旱保墑、防寒保苗等關(guān)鍵技術(shù)落實到位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，小麥“一噴三防”是一項吹糠見米、立竿見影的技術(shù)。今年，中央財政在春節(jié)前提早下?lián)芰?5億元補(bǔ)助資金，這是基層干部和農(nóng)技人員多年期盼的。各地要及早招標(biāo)采購藥劑、確定作業(yè)主體，適時開展噴防作業(yè)，最大限度發(fā)揮資金使用效應(yīng)。

　?。ㄋ模┣袑嵶ズ檬痉稁?。這些年，農(nóng)業(yè)部門組織開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成組裝技術(shù)，示范帶動均衡增產(chǎn)效果顯著，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也深受農(nóng)民群眾歡迎。今年，要在繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建的同時，重點(diǎn)抓好綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)。以轉(zhuǎn)變方式為主線，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，強(qiáng)化增產(chǎn)、效益、綠色“三個理念”，突出良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、安全投入品、物理技術(shù)、信息技術(shù)“五個優(yōu)先”，集中力量攻克影響單產(chǎn)提高、品質(zhì)提升、效益增加、環(huán)境改善等技術(shù)瓶頸，著力集成一套高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好可復(fù)制的技術(shù)模式，打造一批增產(chǎn)增效并進(jìn)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)的示范區(qū)，努力探索中國特色的糧食可持續(xù)發(fā)展之路，為保障國家糧食安全提供堅實的技術(shù)支撐。綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)工作，各任務(wù)單位高度重視，一把手親自抓，專家具體指導(dǎo)、研究，取得了好的效果?，F(xiàn)在根據(jù)形勢的發(fā)展、中央的要求，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深入開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的意見》，希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、貫徹。要按照農(nóng)業(yè)部的總體部署和要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實工作責(zé)任，搞好指導(dǎo)服務(wù)，力爭今年在新的平臺上再取得實實在在的進(jìn)展。

　　三、統(tǒng)籌安排，以務(wù)實的作風(fēng)抓好春耕備耕各項措施落實

　　一年之計在于春。今年是春節(jié)前立春，春脖子短，農(nóng)時緊張、農(nóng)事繁多。特別是在糧食和農(nóng)業(yè)連年豐收后，務(wù)必保持清醒的頭腦，做到工作重心不轉(zhuǎn)、投入不減、勁頭不松、行動不怠，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)，攻堅克難、砥礪前行，把春耕備耕各項工作抓緊、抓實、抓好。重點(diǎn)是抓好“一轉(zhuǎn)四?！薄?/p>

　　（一）狠抓創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)方式。轉(zhuǎn)方式要一環(huán)扣一環(huán)地緊抓、一年接一年地持續(xù)抓。春耕備耕既是當(dāng)前生產(chǎn)，又是轉(zhuǎn)方式的首要一環(huán)。轉(zhuǎn)方式需要在理念上有轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由依靠資源物質(zhì)投入轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。轉(zhuǎn)方式需要在思路上有創(chuàng)新，從工作來看，重點(diǎn)是推進(jìn)“兩個創(chuàng)新”、實現(xiàn)“三節(jié)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，適應(yīng)農(nóng)村形勢的新變化，發(fā)展多種形式的生產(chǎn)性服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等社會化服務(wù)，探索政府向經(jīng)營性服務(wù)組織購買服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，適應(yīng)國家科技體制改革的要求，實施農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，探索建立科研成果權(quán)益分配激勵機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)推廣的方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平。落實節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水措施，緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，大力推行科學(xué)施肥用藥，因地制宜發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)節(jié)本增效提質(zhì)增效、集約節(jié)約利用資源，促進(jìn)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)，走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路。今年，部里將組織開展“打好面源污染治理攻堅戰(zhàn)”、“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動”，以及化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。各地要結(jié)合實際，細(xì)化實施方案，切實抓好落實，確保取得實效，力爭今年有個好開頭，為明年和今后幾年實現(xiàn)目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

　　（二）狠抓政策落實保面積。能否實現(xiàn)糧食穩(wěn)定的目標(biāo)，關(guān)鍵在面積穩(wěn)定。中央高度重視糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出臺了一系列扶持政策。各地要采取多種形式不折不扣地抓好落實。對提早下?lián)艿霓r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目資金，要加強(qiáng)與財政部門的對接，細(xì)化實化方案，盡快落實到戶到田。對已經(jīng)公布的重點(diǎn)糧食品種最低收購價政策，要加強(qiáng)宣傳，搞好調(diào)研，及時提出啟動建議，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，力爭全年糧食播種面積穩(wěn)定在去年水平上。落實春播糧食面積，還需要著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，突出抓好東北粳稻玉米、黃淮海小麥玉米、南方水稻等重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)糧棉油糖向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定小麥、水稻等口糧品種的面積，在高緯度、干旱區(qū)和地下水超采漏斗區(qū)，改種耐旱的雜糧雜豆和馬鈴薯等作物，有條件的地方擴(kuò)大青貯玉米種植。優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻、專用玉米、加工用馬鈴薯、高蛋白大豆、高油油料、特色雜糧等種植面積，南方地區(qū)因地制宜推進(jìn)“秈改粳”，滿足市場需求。