市場(chǎng)倒逼下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　日?qǐng)?bào)：新希望集團(tuán)從事的行業(yè)，有數(shù)千年的歷史?！靶∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)”是這個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)方式，這被學(xué)者詬病為“小、散、亂”。如何看待小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在價(jià)值?

　　劉永好：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)正向規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，現(xiàn)在正在進(jìn)行而且轉(zhuǎn)變得也很快。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的好處在于能夠保持相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)民依靠勞作能夠保證基本自給。不過(guò)，這顯然不利于農(nóng)民收入的提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須進(jìn)行改革。

　　剛開始是政策鼓勵(lì)，現(xiàn)在就是市場(chǎng)的倒逼。因?yàn)槌擎?zhèn)化推進(jìn)，讓農(nóng)民大量進(jìn)城，使得土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化耕種有了可能。同時(shí)，這也使得畜牧業(yè)和食品工業(yè)的規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展存在可能性。

　　也就是說(shuō)，這種逐步擴(kuò)大規(guī)模的生產(chǎn)使得農(nóng)民收入大幅提升，從而弱化了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)過(guò)程是漸進(jìn)的，最近有提速的趨勢(shì)，國(guó)家應(yīng)該盡力地支持、鼓勵(lì)推動(dòng)這種轉(zhuǎn)型，這就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　日?qǐng)?bào)：有言論稱，農(nóng)業(yè)規(guī)模化后，接連出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，過(guò)去并沒(méi)有出現(xiàn)這種情況。因此主張，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在保證食品安全方面有存在價(jià)值。如何看待這種言論呢?

　　劉永好：要保證食品安全，只有在規(guī)模化、現(xiàn)代化背景下，才能更容易做到。當(dāng)規(guī)模小、分散的時(shí)候，只靠自覺是不行的。另外，從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和條件不夠，更重要的是，他們的違規(guī)成本很低。

　　實(shí)際上，在國(guó)外也有食品安全問(wèn)題，只是發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題少一些。原因就在于規(guī)模化和現(xiàn)代化做得更好，監(jiān)控體系更到位。這使得他們違反法律的成本更高。

　　并不能說(shuō)越分散越小農(nóng)，食品安全問(wèn)題越有保證。只不過(guò)，以前并不清楚而已。有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然日益受到推崇，但是食品安全所需要的道德自覺跟規(guī)?；⒉恢苯訏煦^，不是說(shuō)規(guī)模擴(kuò)大了，道德自覺就少了。

　　糧食安全核心是保障口糧安全

　　日?qǐng)?bào)：出于戰(zhàn)略考慮，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)糧食安全。而且，國(guó)外糧食價(jià)格低于國(guó)內(nèi)，也就出現(xiàn)了中國(guó)在連續(xù)增產(chǎn)的同時(shí)，還大量進(jìn)口。如何看待這種情況?

　　劉永好：我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該將糧食進(jìn)行分類：口糧和非口糧?？诩Z指大米和小麥。其他的，如玉米、大豆、高粱等都是非口糧。要破局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要求制定更為明確的政策。原則是：一，堅(jiān)決保證口糧供給;二，對(duì)口糧增加補(bǔ)貼，增加支持的力度;三，適度減少對(duì)非口糧的補(bǔ)貼和收儲(chǔ)，適度地、逐步地放開非口糧，騰出資金拿來(lái)補(bǔ)貼口糧。

　　然后，政府對(duì)口糧的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面給更多的關(guān)注、支持。以確?？诩Z的絕對(duì)安全。把非口糧適度放開，根據(jù)國(guó)際的調(diào)節(jié)有進(jìn)有出，增加農(nóng)民的選擇。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)家要千方百計(jì)保障口糧供給。非口糧不是不重要，而是可以適當(dāng)引入市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制。