法國:完善體系提高信息化
法國自然氣候條件優(yōu)越,適宜多種農作物生長。同時,其農業(yè)專業(yè)化與科技化程度處于世界領先地位。目前,法國是歐盟內部最大的農業(yè)生產國,也是世界第二大農業(yè)食品出口國。由于領土面積有限,法國的農業(yè)經營模式主要為中小農場,有超過八成的農場耕作面積在80公頃以下?!熬氉鳌钡慕洜I模式對農業(yè)的現(xiàn)代化程度提出了較高要求,其中,法國“三位一體”的農業(yè)信息化體系便有其獨到之處。
經過多年的發(fā)展,法國農業(yè)信息數據庫目前已十分完備,其國內的農業(yè)信息主要由各級農業(yè)部門負責收集、匯總與公布。從類別看,數據庫涵蓋了各個農業(yè)領域,包括種植、漁業(yè)、畜牧、農產品加工等。從近年來的發(fā)展趨勢看,法國農業(yè)信息正著力打造一個“大農業(yè)”數據體系。包括高新技術研發(fā)、商業(yè)市場咨詢、法律政策保障,以及互聯(lián)網應用等看似與農業(yè)“不沾邊”的行業(yè)均被納入這個“大農業(yè)”數據體系內。在法國政府的力推之下,法國農民可以足不出戶,便能在網上了解基礎農業(yè)信息行情。同時,市場自發(fā)產生了不少農業(yè)專業(yè)協(xié)會,這些協(xié)會的網站也會提供付費的、更為詳盡與專業(yè)的農業(yè)信息資訊。因此,法國農民可以在了解詳盡的農業(yè)信息后,有針對性地及時調整農場產品的類別與產量,以達到效率最大化。
目前,法國的農業(yè)信息化體系呈現(xiàn)出“三位一體”的特點。政府、農業(yè)合作組織以及私人企業(yè)三方共同承擔了農業(yè)信息建設的服務職能,這三方的分工各有側重,農民可以根據自身實際需要,自行選擇其中一方的信息技術支援。首先法國政府占據了公共農業(yè)服務的主導地位,包括定期公布農業(yè)生產信息,管控農業(yè)生產銷售環(huán)節(jié)的正常秩序,根據國際大宗商品及主要農產品的價格變動為本國農民提供最新的生產建議等。法國農業(yè)部主要負責該領域的工作,但包括法國經濟部、外交部等在內的其他部委同樣會提供信息支撐。
其次,法國的農業(yè)合作組織形式多樣,數目繁雜,但各組織均有清晰的自身職能定位,并帶有半官方色彩。創(chuàng)立于1946年的全法農業(yè)工會聯(lián)合會是法國最大的農業(yè)工會組織。其日常會向農民提供有關法律、農業(yè)科技、農場管理等多個領域的信息支持。由于農業(yè)合作組織存在形式靈活,多數處在與農民交流的“第一線”,為法國農業(yè)發(fā)展起到了不可或缺的作用。因此,為了支持本國農業(yè)合作組織的發(fā)展,法國政府在稅收、管理以及資金等多個領域向農業(yè)合作組織給予了較大的傾斜度,以保證這一形式的機構能夠更好地服務于農業(yè)生產。
最后,私人企業(yè)在法國的農業(yè)信息化服務體系中雖不占主要地位,但仍然是一個重要的補充力量。近年來,服務于農業(yè)信息化的私人企業(yè)逐漸凸顯出自身的重要性,私人企業(yè)更加“訂制化”的服務模式讓不少農民免除了生產的后顧之憂,進一步提高了農業(yè)生產效率。另一方面,此類企業(yè)的出現(xiàn)也在一定程度上緩解了法國國內的就業(yè)壓力,形成了良好的社會聯(lián)動效應。(經濟日報駐巴黎記者 陳 博)