聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織監(jiān)測(cè)的糧食價(jià)格指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月下降,糧農(nóng)組織總干事若澤·格拉齊亞諾·達(dá)席爾瓦近日在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō),目前影響糧食價(jià)格的不確定因素仍然存在,全球治理與天氣因素同等重要。
糧農(nóng)組織最近一次發(fā)布的糧食價(jià)格指數(shù)顯示,5月份全球糧食價(jià)格相比4月份下降1.2%,較3月份的10個(gè)月以來(lái)最高點(diǎn)下降3%,表明天氣狀況改善等因素緩解了市場(chǎng)的擔(dān)憂。但格拉齊亞諾表示,2014年下半年糧食價(jià)格仍存在不確定因素。
“天氣條件的改善讓人們對(duì)糧食供應(yīng)有了較好預(yù)期,這也是最近兩個(gè)月價(jià)格下行的主要原因。但有關(guān)天氣方面的不確定性仍然存在,根據(jù)目前的預(yù)測(cè)顯示,2014年下半年厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的可能性正不斷增強(qiáng)。而且目前重要作物還處于生長(zhǎng)的早期階段,”他說(shuō)。
這些因素都可能在未來(lái)推升糧食價(jià)格,但目前全球重要糧食的庫(kù)存水平有助于緩解天氣等因素會(huì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生的影響。
格拉齊亞諾還強(qiáng)調(diào),相比價(jià)格走高對(duì)糧食安全造成的不利影響,價(jià)格波動(dòng)的影響更為嚴(yán)重。以2008年糧食價(jià)格波動(dòng)為例,當(dāng)年夏天,糧食價(jià)格飆升至30年來(lái)的最高值,但在當(dāng)年的冬天突然急速下降,此后幾個(gè)月又迅速回升。
“它(糧價(jià)波動(dòng))會(huì)使低收入消費(fèi)者的營(yíng)養(yǎng)狀況惡化,并造成小農(nóng)戶收入的嚴(yán)重波動(dòng),而小農(nóng)戶對(duì)此幾乎沒(méi)有任何求償能力?!彼f(shuō)。
在這樣的背景下,20國(guó)集團(tuán)在2011年決定啟動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng),糧農(nóng)組織對(duì)此表示歡迎。經(jīng)過(guò)與各國(guó)三年時(shí)間的密切合作,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)已經(jīng)獲得了決策者們的信任。格拉齊亞諾說(shuō),該信息系統(tǒng)或?qū)⒃谖磥?lái)有助于有效應(yīng)對(duì)類似2008年的價(jià)格波動(dòng)。
格拉齊亞諾強(qiáng)調(diào),政府間的國(guó)際合作在保障糧食安全方面將扮演與天氣同樣重要的作用,全球治理的重要性不應(yīng)被低估。
格拉齊亞諾對(duì)中國(guó)在推進(jìn)城市化進(jìn)程中保障糧食安全方面所做出的努力表示贊賞。格拉齊亞諾表示,為了在有限的耕地上滿足不斷增長(zhǎng)的糧食需求,一個(gè)重要課題就是如何以可持續(xù)發(fā)展的方式增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量并提高效率。而從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)減少食物浪費(fèi)和損失則是提高效率中至關(guān)重要的一環(huán)。
對(duì)于各國(guó)目前在轉(zhuǎn)基因食品上的爭(zhēng)議,格拉齊亞諾表示,糧農(nóng)組織認(rèn)為轉(zhuǎn)基因可以在某些情況下有利于提高產(chǎn)量和生產(chǎn)力,從而促進(jìn)糧食安全。然而,糧農(nóng)組織也注意到有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在人類、動(dòng)物及環(huán)境健康方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。糧農(nóng)組織強(qiáng)調(diào),各國(guó)仍需仔細(xì)評(píng)估應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高生產(chǎn)力時(shí)存在的潛在效益和風(fēng)險(xiǎn)。