我去過(guò)非洲的幾個(gè)中國(guó)農(nóng)場(chǎng),其中的莫桑比克湖北農(nóng)場(chǎng)給我留下了深刻印象。
莫桑的糧食危機(jī)嚴(yán)重,生產(chǎn)的糧食不能滿足國(guó)內(nèi)需求。莫桑每年的大米需求量為60萬(wàn)噸,但只能生產(chǎn)15萬(wàn)~30萬(wàn)噸,其余依賴進(jìn)口。在加扎省,有個(gè)湖北農(nóng)場(chǎng),是湖北萬(wàn)寶糧油公司在莫桑開發(fā)的友誼農(nóng)場(chǎng)。2011年6月,萬(wàn)寶承接友誼農(nóng)場(chǎng)土地開發(fā)和種植等項(xiàng)目,租了2萬(wàn)公頃土地,50年的土地使用權(quán),1公頃土地(15畝)50年的租金是1美元。農(nóng)場(chǎng)的土地是黑土,很肥沃,撒個(gè)稻種粗放經(jīng)營(yíng)畝產(chǎn)就近千斤。
到2011年底,萬(wàn)寶就完成了5000畝樣板田的開發(fā)建設(shè),樣板田的單產(chǎn)是550公斤/畝,創(chuàng)造了非洲奇跡。莫桑總統(tǒng)格布扎很高興。他說(shuō):“如果能搞10個(gè)中國(guó)農(nóng)場(chǎng),莫桑的糧食問(wèn)題就解決了?!彼匾鈱⑷f(wàn)寶生產(chǎn)的大米命名為“好味道”。莫桑政府決定將另外10萬(wàn)畝土地并入加扎友誼農(nóng)場(chǎng)連片開發(fā)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的能力不弱,只是缺少施展手腳的地盤。這些農(nóng)機(jī)具在國(guó)內(nèi)還是落后的,生產(chǎn)能力也過(guò)剩了,但在非洲有市場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)越搞越成功,就開始制定規(guī)劃,搞基建、修路、建倉(cāng)庫(kù)、蓋房子,還建大米生產(chǎn)線。這些都需要從國(guó)內(nèi)進(jìn)口,僅各類機(jī)械就幾百臺(tái)套,全部用集裝箱海運(yùn),很多生活用品也從中國(guó)運(yùn)。這是很大的市場(chǎng)需求。
農(nóng)場(chǎng)雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打工,經(jīng)常向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶贈(zèng)送大米和紅酒,當(dāng)?shù)鼐用窀吲d。湖北農(nóng)場(chǎng)的大米在當(dāng)?shù)厥軞g迎,運(yùn)回中國(guó)沒(méi)市場(chǎng),最好賣給當(dāng)?shù)?,?dāng)?shù)卣哺吲d。在非洲開發(fā)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)的糧食即便運(yùn)不回來(lái),都賣給非洲,就能大大降低非洲的糧食進(jìn)口量,拉低國(guó)際糧食市場(chǎng)的需求和價(jià)格,這本身就是一種貢獻(xiàn),是一種糧食安全戰(zhàn)略。
萬(wàn)寶在非洲發(fā)展,金融發(fā)揮了很大助推作用。2012年,國(guó)開行湖北分行向萬(wàn)寶非洲公司發(fā)放了2000萬(wàn)美元的貸款,解決了萬(wàn)寶的資金瓶頸,在莫桑累計(jì)帶動(dòng)投資5000萬(wàn)美元。一年多時(shí)間,萬(wàn)寶非洲的經(jīng)營(yíng)規(guī)模就從800畝發(fā)展到10萬(wàn)畝。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能光盯著國(guó)內(nèi),還要服務(wù)“走出去”。
非洲農(nóng)業(yè)潛力巨大
非洲的農(nóng)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力很大。非洲擁有世界上最多的尚未開墾的土地,可耕地為8億多公頃,已耕地為2億多公頃。在非洲已耕地中,還有大量的閑置,實(shí)際利用的土地只占1/4。即使不增加單產(chǎn),僅僅通過(guò)提高可耕地的利用率,就能緩解非洲的糧食緊張局面。
世界上幾乎所有的糧食、蔬菜、果樹都可以在非洲種植。絕大部分地區(qū)可一年兩熟或三熟。非洲的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源也極其豐富。非洲擁有尼羅河、剛果河、尼日爾河、贊比西河等,水量充沛,但目前開發(fā)有限。此外,非洲森林覆蓋率為21%,草場(chǎng)約9億公頃。非洲海岸線3萬(wàn)多公里,海域遼闊,漁業(yè)資源豐富。
中非合作可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
自1980年起,非洲成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口洲。除玉米能基本滿足地區(qū)需求外,45%小麥和80%大米依賴進(jìn)口。世界糧食計(jì)劃署公布的《2010糧食安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)報(bào)告》顯示,在10個(gè)面臨極端糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家中,9個(gè)來(lái)自非洲;在50個(gè)存在較大糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家中,非洲占36個(gè)。
中國(guó)用全世界7%的土地養(yǎng)活全世界20%的人口,非洲國(guó)家很嘆服。中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械、體系,是非洲需要的。這為中國(guó)對(duì)外輸出農(nóng)業(yè)技術(shù)、理念和標(biāo)準(zhǔn)提供了機(jī)遇。從中國(guó)自身看,幾千年的精耕細(xì)作,使土地過(guò)度開發(fā),很貧瘠。中國(guó)的耕地迫切需要休耕。
近年來(lái),中非合作出現(xiàn)過(guò)不和諧的音符,雖是個(gè)別現(xiàn)象,但要重視。在中非農(nóng)業(yè)合作中鮮有不愉快的案例,表明中非農(nóng)業(yè)合作阻力小。
赴非農(nóng)業(yè)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和困難
任何事物都有兩面性,赴非農(nóng)業(yè)投資也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和困難。
一是各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
政治風(fēng)險(xiǎn)方面,包括戰(zhàn)亂、政府更迭、國(guó)家征收、政府政策變化,還有恐怖主義。我們?nèi)シ侵揶r(nóng)場(chǎng)調(diào)研,當(dāng)?shù)卣苤匾?,派人陪同,在前面后面的車上,有時(shí)還架著機(jī)關(guān)槍。我在非洲還聽說(shuō)一個(gè)順口溜:穿衣一塊布,吃飯一棵樹;發(fā)展靠援助,說(shuō)話不算數(shù)。因?yàn)橐恍﹪?guó)家的政局變動(dòng)太快,制約著農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投資。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面,包括刑事犯罪、勞資糾紛、疾病等。工會(huì)在非洲比較活躍,一旦出現(xiàn)勞資糾紛,工會(huì)一般都介入。瘧疾、艾滋病等發(fā)病率較高。
二是國(guó)際壓力大。
現(xiàn)在很多國(guó)家對(duì)非洲的投資熱情高漲,加大了我國(guó)企業(yè)的投資壓力。美國(guó)人把非洲定義為“充滿機(jī)遇和活力的地區(qū)”,甚至認(rèn)為非洲將成為“下一個(gè)亞洲”。2002~2011年,馬來(lái)西亞對(duì)非投資193億美元,占馬對(duì)外投資的24%。印度對(duì)非投資也很多,在地理和語(yǔ)言上也有優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去才剛起步,就有人“抹黑”,說(shuō)什么新殖民主義。中國(guó)企業(yè)赴非農(nóng)業(yè)投資,遵循國(guó)際通行的商業(yè)模式,主要是提供農(nóng)業(yè)技術(shù)援助,產(chǎn)品主要供應(yīng)當(dāng)?shù)?,充?shí)了非洲老百姓的“糧袋子”和“菜籃子”。
三是投資準(zhǔn)備不足。
許多企業(yè)在非洲投資之前,缺少對(duì)當(dāng)?shù)卣?、合作伙伴的全面、?xì)致調(diào)查。非洲農(nóng)業(yè)基建落后,配套不足,有些國(guó)家基本是“靠天吃飯”。一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目看似便宜,但后續(xù)投入大,附加成本高。
非洲的勞工保護(hù)比較嚴(yán)格,有些當(dāng)?shù)毓と藨猩?。非洲的女人勤勞顧家,男人則不同??赡苁鞘苄叛鲇绊?,他們只管當(dāng)世,把自己的日子過(guò)好就行了,不太顧及后代。在一些中資企業(yè),有些非洲男工人一發(fā)工資就跑了,出去揮霍,錢花得差不多了,再回來(lái)上班。
四是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
中國(guó)小伙子在非洲很受歡迎,娶非洲媳婦的不少,但真正能在當(dāng)?shù)卦牟欢唷S行┺r(nóng)民到非洲后封閉在小圈子里,就等著“賺一票”趕快回國(guó)。
赴非農(nóng)業(yè)開發(fā)的建議
赴非洲農(nóng)業(yè)投資,一定要重視前期調(diào)研,了解市場(chǎng)需求,在調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)許多商機(jī)。我在南非德班認(rèn)識(shí)一個(gè)福建老板,他告訴我,在德班福建人很多,大多從事商貿(mào)。我問(wèn)他什么賣得最火,他告訴我是毛毯。因?yàn)榈掳鄽夂蛞巳?,不冷不熱,一年到頭,有一條毛毯就夠了。南非人買了毛毯不僅自己蓋,還作為禮品送,不僅實(shí)用還有面子。如果能在當(dāng)?shù)匕l(fā)展畜牧業(yè)并投資建廠,生產(chǎn)非洲特色的毛毯,肯定更有市場(chǎng)。
中國(guó)企業(yè)在非洲投資要守法經(jīng)營(yíng),依法辦事,也要放低身段。由于國(guó)力不對(duì)稱,他們?cè)谝恍┦虑樯峡赡鼙憩F(xiàn)得很著急,怕吃虧。這可以理解,要多照顧對(duì)方的感受。
非洲國(guó)家的失業(yè)率高,有的高達(dá)25%,青年人的失業(yè)率高達(dá)50%以上。企業(yè)赴非農(nóng)業(yè)投資,要盡量雇用當(dāng)?shù)厝恕T谔股?,一個(gè)劍麻農(nóng)場(chǎng)的老鄉(xiāng)告訴我,中國(guó)人和當(dāng)?shù)厝说谋壤?:5比較合適。
非洲國(guó)家的通脹比較嚴(yán)重,10%是平常事。中國(guó)財(cái)政部力推PPP,也就是公私合營(yíng)。農(nóng)業(yè)赴非投資,PPP模式值得借鑒,尤其是大型項(xiàng)目,融資很重要,建議通過(guò)設(shè)立SPV,利用國(guó)際債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券,吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目東道國(guó)機(jī)構(gòu)參與,降低融資成本,分散匯率等風(fēng)險(xiǎn)。千萬(wàn)不能搞“贏者通吃”,要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,懂得“舍得”,多做公益事業(yè),讓利于當(dāng)?shù)亍?/p>
其他的建議還有:多興辦農(nóng)場(chǎng)和各種企業(yè),如養(yǎng)雞場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、飼料加工廠等;增加技術(shù)含量和附加值,農(nóng)業(yè)走出去要不斷“上層次”;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作培訓(xùn),開展農(nóng)作物育種、栽培研究和畜牧技術(shù)合作等。