十二屆全國人大四次會(huì)議于3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。

　　李克強(qiáng)在部署“十三五”工作時(shí)表示，實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　在3月5日召開的十二屆全國人大四次會(huì)議開幕會(huì)中，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價(jià)、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

　　2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　3、改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　4、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中異地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。