3月7日上午，十二屆全國人大四次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行了記者會(huì)，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴回答了中外記者提問，受到各方高度關(guān)注。

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　　“十三五”要鞏固和提升糧食產(chǎn)能

　　在回答我國糧食供需及進(jìn)口問題時(shí)，韓長賦表示，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了歷史性的十二連增，說明中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強(qiáng)。現(xiàn)在我們的庫存充裕，供給也充足。

　　韓長賦認(rèn)為，從中長期看，要始終繃緊糧食安全這根弦。“十三五”期間，我國人口總量、城市人口比重、消費(fèi)水平明顯提高，會(huì)造成糧食需求剛性增長。我國必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，要提高糧食的競爭力。

　　韓長賦說，中央的方針非常明確，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。藏糧于地，藏糧于技，保護(hù)耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。同時(shí)，抓好主產(chǎn)區(qū)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

　　“五路進(jìn)財(cái)”支持農(nóng)民收入增長

　　去年我國糧食價(jià)格出現(xiàn)下跌，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力增大，農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。有記者提問，農(nóng)民收入如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長？

　　韓長賦回答稱，我國連續(xù)6年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。但因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，農(nóng)民工人數(shù)增長比較困難，工資水平增長就更難。“坦率地說，‘十三五’農(nóng)民收入增長不容樂觀?！表n長賦說。

　　韓長賦表示，農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系，“具體講是五個(gè)方面，或者說爭取五路進(jìn)財(cái)，支持農(nóng)民收入增長”。一是節(jié)本增效。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值效益。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是完善國家財(cái)政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補(bǔ)貼力度。五是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入。

　　他還透露，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見。

　　“三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展。對此，韓長賦解釋說，我國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到56%，說明主要增長動(dòng)力來自于科技。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，說明田間作業(yè)主要靠機(jī)械化。但在“四化”當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，“十三五”時(shí)期應(yīng)當(dāng)把這條“短腿”加長補(bǔ)壯。

　　韓長賦進(jìn)一步解釋稱，要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　在推進(jìn)方略上，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。第一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。第二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。第三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。

　　農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系國計(jì)民生，那么農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵是什么？

　　韓長賦表示，目前來講，我國農(nóng)產(chǎn)品供給的能力和總量不會(huì)發(fā)生太大的問題，但是要始終保持清醒的頭腦。當(dāng)前的突出問題是在結(jié)構(gòu)方面，例如玉米年度性、階段性供大于求；大豆等品種仍然短缺；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“大路貨”還很多，優(yōu)質(zhì)品牌少，還不能適應(yīng)消費(fèi)者的需求。所以，農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　改革的目的，是使農(nóng)產(chǎn)品能夠適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，也就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。通過改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，使農(nóng)民得到更多的收入。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠揚(yáng)長補(bǔ)短，一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到鞏固，另一方面使資源環(huán)境壓力得到緩解。