“十二五”以來，農(nóng)機(jī)化管理司按照農(nóng)業(yè)部扶貧開發(fā)工作的總體要求，有效利用現(xiàn)有的政策和項(xiàng)目，讓貧困地區(qū)的農(nóng)機(jī)化水平不斷提升。其中，隸屬于農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)的湖北省恩施州、湖南省湘西州兩地的農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和安全管理水平得到不斷提高，開創(chuàng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。

資料圖

　　目前，恩施州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到261萬千瓦，是“十一五”末的1.49倍；主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)綜合水平達(dá)到42％，比“十一五”末提高了13個百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營總收入達(dá)到15億元，利潤總額達(dá)到6億元，分別是“十一五”末的1.58和1.43倍。湘西州農(nóng)機(jī)總動力由2011年的145萬千瓦增加到173萬千瓦，機(jī)械總量由19.3萬臺套增加到23.94萬臺套，全州農(nóng)機(jī)年增長量在萬臺以上，新增加大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械1572臺。

　　做好精準(zhǔn)補(bǔ)貼將錢花在刀刃上

　　針對貧困地區(qū)的切實(shí)狀況，農(nóng)機(jī)化管理司不斷創(chuàng)新完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的運(yùn)行操作方式。

　　一方面，對湖北、湖南兩省的補(bǔ)貼需求摸底工作做好指導(dǎo)，確保扶貧工作精準(zhǔn)到位；另一方面，加大對貧困地區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的支持力度。僅2015年，中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金30.63億元，充分滿足了恩施、湘西兩州的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求，加快了兩地農(nóng)牧業(yè)裝備現(xiàn)代化進(jìn)程。其中，湘西州于2010—2015年期間共落實(shí)各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.135億元，補(bǔ)貼拖拉機(jī)、耕整機(jī)等各類農(nóng)機(jī)具5.544萬臺套，惠及5萬多農(nóng)戶，帶動農(nóng)民自籌購機(jī)資金4.54億元。鼓勵貧困地區(qū)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，推動大型農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)，促進(jìn)解決農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等購機(jī)資金籌措困難。

　　加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè)讓扶貧有據(jù)可依

　　針對貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展落后、農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工作力度弱等不利因素，農(nóng)機(jī)化管理司利用農(nóng)機(jī)化現(xiàn)有扶持政策，讓扶貧工作的開展有據(jù)可依，真正做到精準(zhǔn)扶貧。

　　2015年，農(nóng)機(jī)化管理司在制定起草《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016～2020年）》過程中，積極將符合條件的貧困地區(qū)列入實(shí)施區(qū)域。目前，恩施州已納入該實(shí)施區(qū)域，并按照農(nóng)財兩部相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)湖北省重點(diǎn)加強(qiáng)對貧困縣區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助支持力度，推動貧困地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)部啟動實(shí)施的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范（農(nóng)機(jī)）財政專項(xiàng)，加大對貧困地區(qū)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化工作的扶持力度。2015年，安排中央財政資金590萬元，支持11個集中連片特困地區(qū)繼續(xù)開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范和保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與集成示范推廣。

　　培育服務(wù)組織扶貧授魚亦授漁

　　“授人以魚不如授人以漁”，在扶貧工作中，農(nóng)機(jī)化管理司看準(zhǔn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在基層的示范作用，積極培育貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，會同湖北、湖南農(nóng)機(jī)化主管部門加大對農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的支持力度。并支持貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)建全國農(nóng)機(jī)合作社示范社，創(chuàng)新發(fā)展合作扶貧新模式，通過農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶動貧困地區(qū)脫貧致富。

　　2015年，湖北省農(nóng)機(jī)局安排專項(xiàng)資金20萬元，扶持來鳳縣新建1個農(nóng)機(jī)合作社。湖南省依托農(nóng)業(yè)“百千萬”工程，加大對農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，創(chuàng)新踐行“資金跟著扶貧對象走、扶貧對象跟著能人走、扶貧對象和能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場走”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧思路，扶持成立了永順縣上坪村的第一家農(nóng)民合作社—惠豐農(nóng)機(jī)合作社，合作社積極爭取項(xiàng)目支持，對外開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，獲得收入按股份比例分紅。實(shí)施因勢定策、精準(zhǔn)幫扶，讓貧困戶脫貧致富有“機(jī)”可乘。

　　重視因地制宜農(nóng)機(jī)農(nóng)藝同推廣

　　根據(jù)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況，集中資金，推廣適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)以及機(jī)具。同時，選準(zhǔn)主要作物以及農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破。

　　農(nóng)業(yè)部在恩施州先后組織召開了全國山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研討暨農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)展示演示會。以茶園耕整、開溝起壟，茶樹修剪及茶葉采摘、加工機(jī)械化和水田機(jī)械耕整、水稻機(jī)插和機(jī)收為重點(diǎn)，按照“引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣”的原則，通過試驗(yàn)示范逐步確定適合于山區(qū)機(jī)械化發(fā)展的主推機(jī)型。發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，支持貧困地區(qū)引進(jìn)推廣適合山區(qū)特點(diǎn)的各種中小型農(nóng)機(jī)具，如水田耕整機(jī)械、步進(jìn)式插秧機(jī)、微型收割機(jī)、茶園微耕機(jī)、植保機(jī)械及中小型加工機(jī)械設(shè)備等。

　　引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)幫扶工作顯成效

　　為有力支持恩施州和湘西州農(nóng)機(jī)裝備條件建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)對貧困地區(qū)開展幫扶工作，得到了國內(nèi)多家農(nóng)機(jī)企業(yè)的積極響應(yīng)。

　　2012年，農(nóng)業(yè)部組織了向貧困地區(qū)捐贈扶貧物資的活動，其中常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司向湖北省恩施州、湖南省湘西州的農(nóng)機(jī)合作社捐贈了總價77萬元的20臺東風(fēng)牌300型和404B型輪式拖拉機(jī)。在春耕、“三夏”、“三秋”等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的重要時節(jié)，農(nóng)機(jī)化管理司均下發(fā)通知要求各地為貧困地區(qū)的困難家庭，特別是殘疾人家庭提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。鼓勵各農(nóng)機(jī)企業(yè)通過組織幫扶作業(yè)隊(duì)對農(nóng)村殘疾人家庭提供幫扶服務(wù)，福田雷沃重工成立了愛心服務(wù)作業(yè)隊(duì)，在一些貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾人家庭開展免費(fèi)作業(yè)服務(wù)。

　　2016年是“十三五”的開局之年，在接下來的工作中，農(nóng)機(jī)化管理司將按照習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)繼承組織”的具體要求，在農(nóng)業(yè)部扶貧開發(fā)工作總體安排下，加強(qiáng)調(diào)研、強(qiáng)化支持、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供示范，在精準(zhǔn)扶貧和典型帶路上作出新的探索與實(shí)踐。對湖北恩施州、湖南湘西州等貧困地區(qū)，將持續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，加大對貧困地區(qū)適用農(nóng)機(jī)具的推廣力度以及農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。