“補(bǔ)貼高得嚇人”

　　“三無產(chǎn)品”的農(nóng)機(jī)為什么銷售得如此火爆呢?一位60多歲的農(nóng)民任老漢告訴記者，他家住距此20多公里的原寨鎮(zhèn)任樓村，專程趕來購買明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的兩行式玉米播種機(jī)?！捌渌胤揭灿校渌昀锊谎a(bǔ)貼……這邊買著便宜，能省不少錢?！比卫蠞h說，村里大隊(duì)開具證明后，他只要掏540元就可以買到該播種機(jī)。據(jù)多位購機(jī)農(nóng)民介紹，明陽農(nóng)機(jī)公司是潁東區(qū)的定點(diǎn)，在這里購置農(nóng)機(jī)可以享受80%的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　　記者了解到，所謂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，全稱是農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金，是國家為推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)立的專項(xiàng)惠農(nóng)資金，由中央財(cái)政和地方財(cái)政設(shè)立，目的是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收。

　　奇怪的是，明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的“三無產(chǎn)品”享受高額農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，但一些正規(guī)廠家生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)卻與此無緣。以任老漢購買的兩行式玉米播種機(jī)為例，同規(guī)格的兩款玉米播種機(jī)，均無購置補(bǔ)貼。

　　就算有品牌爭(zhēng)取到了國家補(bǔ)貼，最多也只有30%，遠(yuǎn)低于潁東區(qū)政府的補(bǔ)貼。如豐城牌四行玉米播種機(jī)，經(jīng)銷商告訴記者，其播種機(jī)獲得的政府補(bǔ)貼只有29%左右。

　　“這兩年補(bǔ)貼，他能占了百分之七八十?！?正午鎮(zhèn)雷宇農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)理劉雷稱，相比明陽農(nóng)機(jī)公司的“高得嚇人”的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，“去年的補(bǔ)貼到現(xiàn)在沒辦下來，我們潁東的資金一直都不夠用?！?/p>

　　由于存在巨大的補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，即便標(biāo)價(jià)明顯高于其他品牌，明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的玉米播種機(jī)還是迅速占領(lǐng)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。尹偉透露，明陽農(nóng)機(jī)銷售量為每年“1千臺(tái)左右”。

　　相比之下，銷售福田、時(shí)風(fēng)、奇瑞、博遠(yuǎn)、春雨、巨名等知名品牌農(nóng)機(jī)的許先生卻生意慘淡：“我去年賣了80多臺(tái)，今年才賣六七臺(tái)。他推銷的700塊錢一臺(tái)，你賣的三四千，一臺(tái)夠買人家六臺(tái)，誰不買?”記者先后走訪潁東區(qū)老廟鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、棗莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均存在類似情況。

　　潁東區(qū)農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)尹偉并不諱言對(duì)明陽農(nóng)機(jī)的垂愛，他告訴記者，對(duì)明陽農(nóng)機(jī)高達(dá)80%的購置補(bǔ)貼來自區(qū)政府專項(xiàng)資金，并任性表示，而對(duì)于其他品牌的玉米播種機(jī)，“政府一分錢都不補(bǔ)助它”。

　　至于其中的原因，尹偉表示，明陽農(nóng)機(jī)公司的玉米播種機(jī)是“按我的思路做的”：“我們兩個(gè)在一塊，我們研發(fā)，我們搞了幾年……經(jīng)過試驗(yàn)，這個(gè)機(jī)具達(dá)到我的要求了?！?/p>

　　而按農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》規(guī)定，除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外，補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　“按道理說得通過產(chǎn)品鑒定，鑒定過以后才能上市，”對(duì)于明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的玉米播種機(jī)未取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》一事，潁東區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)尹偉心知肚明，“我們?nèi)ツ昴甑撞鸥愠鰜淼?，才上?bào)，還沒有批回來?！?/p>

　　尹偉解釋，之所以讓“早產(chǎn)兒”提前上市，是“老百姓需要這個(gè)東西”：“我們是干事業(yè)的人，現(xiàn)在真正為農(nóng)民辦點(diǎn)事非常難，我干起來都是為農(nóng)民排憂解難，一講我都掉淚……我為黨辦事，為民辦事，錯(cuò)在哪里?”

　　得知此事后，一位農(nóng)機(jī)局紀(jì)檢組的工作人員表現(xiàn)得非常吃驚：“這怎么可能，三無產(chǎn)品不管誰生產(chǎn)不可能享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼……這不可笑嘛?！蹦侈r(nóng)機(jī)系統(tǒng)某資深人士也表示，潁東區(qū)的做法“不合適”。

　　記者就此事致電安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，對(duì)方表示，區(qū)縣一級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不歸他們管，“我們管他干什么，白送給農(nóng)民也是他的事……哪怕他拿一千萬區(qū)財(cái)政的錢，他愿意給農(nóng)民，愿意送給你，那不是他的權(quán)利嗎?”

　　價(jià)格虛高，被指利益輸送

　　高補(bǔ)貼的背后是高價(jià)格。吊詭的是，明陽農(nóng)機(jī)公司的三無產(chǎn)品價(jià)格竟然高于正規(guī)廠家生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)，也高于一些知名品牌農(nóng)機(jī)。

　　簡(jiǎn)單計(jì)算，如果不算購置補(bǔ)貼，明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的“三無產(chǎn)品”農(nóng)機(jī)價(jià)格竟比品牌農(nóng)機(jī)都貴。任老漢540元購置的兩行式玉米播種機(jī)，購置補(bǔ)貼為80%，則其實(shí)際價(jià)格為2700元。而同規(guī)格的“農(nóng)百萬”只有1800元、“農(nóng)有王”則是1600元。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四行式玉米播種機(jī)也是如此。如豐城牌四行式玉米播種機(jī)標(biāo)價(jià)4300元至4500元，去掉29%的購置補(bǔ)貼為1260元，農(nóng)民實(shí)際須自掏3140元到3340元。而農(nóng)民購買明陽農(nóng)機(jī)公司生產(chǎn)的四行玉米播種機(jī)，僅需要花費(fèi)1020元至1400元，按照其80%的補(bǔ)貼計(jì)算，標(biāo)價(jià)在5100元到7000元之間，價(jià)格明顯高于其他品牌的播種機(jī)。

　　也就是說，盡管高補(bǔ)貼讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，但同時(shí)，明陽農(nóng)機(jī)公司也得到了更多的利益。

　　值得一提的是，上述價(jià)格虛高的“三無”玉米播種機(jī)不僅享有80%的高額補(bǔ)貼，還得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)局長(zhǎng)的“熱情”主推。

　　據(jù)老廟鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)多位經(jīng)銷商透露，尹偉經(jīng)常前往潁東區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開會(huì)，親自宣傳、推廣明陽農(nóng)機(jī)公司的玉米播種機(jī)，前去購機(jī)的農(nóng)民也稱“這是鎮(zhèn)里朝下宣傳的”。

　　“誰需要我，我就去……我不宣傳誰知道呢?”尹偉這樣回應(yīng)。

　　但經(jīng)銷商們認(rèn)為，農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)和明陽農(nóng)機(jī)公司之間存在利益輸送，“就是他倆弄的，這不是明擺著嘛，國家那么多機(jī)具，你為啥推銷他這種機(jī)具?沒有你的份，你滿大街鄉(xiāng)村里跑弄這個(gè)?”

　　業(yè)內(nèi)資深人士也指出，虛標(biāo)農(nóng)機(jī)價(jià)格、指定銷售企業(yè)等做法是套取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的主要手段。

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)尹偉和明陽農(nóng)機(jī)公司法人李恒文的老家相距不足3公里，當(dāng)?shù)囟辔淮迕癖硎荆瑑扇岁P(guān)系很好：是“朋友”。

　　不過，尹偉否認(rèn)上述對(duì)他不利的說法，稱“那是胡扯”。