以“展望”為題命名會議，給人想象的空間。展望者——展開來向遠(yuǎn)處觀望也。在一個充滿變化因素、充滿不確定性的時期，展望是不是真的望得明白、說得清楚？記者帶著問號來到了天津。8月13日，中國農(nóng)機(jī)協(xié)會農(nóng)機(jī)化分會在這里召開中國農(nóng)機(jī)化展望大會。為了使展望有一個確定的方向，會議設(shè)定了主題——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　這次開的實際上是個精英聚集的“神仙會”。當(dāng)前農(nóng)機(jī)界知名的專家、學(xué)者、企業(yè)家和官員幾乎悉數(shù)到場，近200人。大家的發(fā)言側(cè)重不同，各抒己見，但都在試圖回答這樣一個核心的問題：中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化正面臨一個怎樣的發(fā)展趨勢？

　　供不應(yīng)求仍然是主要矛盾

　　專家學(xué)者們的發(fā)言，幾乎都提到了“供給側(cè)”不足的狀況?？v觀這些年農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給保持了快速增長的勢頭?！笆濉逼陂g，我國農(nóng)機(jī)裝備水平快速提升，2015年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%，另一方面，“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的機(jī)遇期，更是農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅、拓展、升級”的窗口期。有專家特別提到了今年7月30日在吉林召開的全國農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)整座談會上，韓長賦部長指出的在農(nóng)業(yè)發(fā)展的九個方面，需要農(nóng)機(jī)裝備支撐，比較集中地反映了供給側(cè)的薄弱。2015年，棉花種植面積減少530萬畝，玉米減少3000萬畝，大豆、飼草作物增加。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，又使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革變得更為復(fù)雜。而就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身而言，問題和矛盾依然很多。

　　“就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差來說，主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，原因在于成本過高，要素稟賦不利。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每畝人工成本是美國的6到18倍，土地成本是美國的1到3倍?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶告訴記者，今年是“十三五”開局之年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從今年開始，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨很嚴(yán)峻的問題，存在國際競爭力下降、可持續(xù)發(fā)展能力下降、供需匹配能力下降、增收支撐能力下降等四方面問題。

　　持有同樣觀點的還有農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳簦f：“從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，以小規(guī)模經(jīng)營為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)]有改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的基本狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源的壓力越來越大，這三個問題制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。”

　　由此可見，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)的改革，就不單單是數(shù)量增加和質(zhì)量提高的問題，它所擔(dān)負(fù)的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保護(hù)和改善環(huán)境、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的使命甚至超過了自身的功能。在解決這個問題的過程中，必須更加重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是“展望”這一課題中應(yīng)有之義。