深挖細查揪出一窩“碩鼠”
“能策劃出這樣一個大騙局，絕不是寥寥幾人能完成的，背后真正的‘黑手’還未出現(xiàn)，現(xiàn)在看到的只是冰山一角?！闭{(diào)查組果斷決策，圍繞楊某某等人騙取農(nóng)機補貼案進行深挖細查。
為深入查實案件情況，2015年10月30日，聯(lián)合調(diào)查組部署對楊某某等重要涉案人進行了抓捕。
“根據(jù)楊某某交代的信息，聯(lián)合調(diào)查組組織精干力量進駐山東某農(nóng)機生產(chǎn)公司及其松原子公司，通過對該公司農(nóng)機銷售信息和登記在鴻軒、乾城兩家農(nóng)機銷售公司享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機信息分析比對，徹底揭開了這起多方參與的農(nóng)機騙補黑幕?！闭{(diào)查組人員告訴記者。
經(jīng)查，山東某農(nóng)機生產(chǎn)公司及其松原子公司經(jīng)多方運作，與曹某、譚某某、楊某某等人達成協(xié)議，由該公司負責(zé)提供農(nóng)機異地銷售信息，然后由曹某等人在乾安縣本地找農(nóng)民頂名虛假購機，騙取國家農(nóng)機購置補貼。分管驗車工作的乾安縣財政局原副局長張某，違反國家政策規(guī)定，私自出臺“文件”放棄驗車義務(wù)，嚴重失職瀆職。曹某等人利用職務(wù)便利和影響，打通了登記、審核、驗收一次過關(guān)的騙取農(nóng)機購置補貼的“綠色通道”，并借用他人名義注冊成立了鴻軒、乾城兩家農(nóng)機銷售公司。
2010年開始到案發(fā)的6年時間里，曹某等人利用這兩家公司，申報虛假購機信息3249臺，涉嫌騙取農(nóng)機購置補貼8558萬元（含上述270.77萬元）。
2015年11月下旬，聯(lián)合調(diào)查組部署開展收網(wǎng)行動。松原市紀委依紀對曹某、譚某某、楊某某、張某等8人開展了紀律審查，給予開除黨籍或公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。檢察、公安機關(guān)共對80名非黨員、非監(jiān)察對象進行立案調(diào)查。
“這起案件涉及面廣，情況復(fù)雜，調(diào)查組人員能夠頂住壓力，排除干擾，嚴格依紀依法辦案，維護了黨紀國法的權(quán)威，也彰顯了紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的態(tài)度和決心?！彼稍屑o委相關(guān)負責(zé)同志介紹。
在查辦乾安縣案件過程中，松原市委、市紀委意識到乾安縣農(nóng)機領(lǐng)域出現(xiàn)這樣嚴重的問題，可能不是個案，不排除松原其他縣（市、區(qū)）也可能存在類似騙補的問題。市紀委要求認真梳理線索，繼續(xù)深挖，對違紀的干部絕不手軟。經(jīng)查，扶余市農(nóng)業(yè)局原局長胡某某、分管農(nóng)機工作的黨委原副書記金某某等6名公職人員，利用33名農(nóng)民信息虛假購買農(nóng)機，騙取國家農(nóng)機補貼資金66萬元；松原市寧江區(qū)農(nóng)機局局長韓某某等3名公職人員，利用42名農(nóng)民信息虛假購買農(nóng)機，騙取國家農(nóng)機補貼資金100萬元。
至此，松原市農(nóng)機系統(tǒng)騙補案浮出水面。目前松原市紀委已對涉案公職人員開展紀律審查，并將其涉嫌違法犯罪問題移交司法機關(guān)。
堵塞漏洞維護農(nóng)民利益
涉案人員為何沆瀣一氣，違規(guī)造假，肆意套取國家補貼？
“其發(fā)案主要原因有五點：一是法紀意識淡漠，涉案3個縣（市、區(qū)）農(nóng)機領(lǐng)域關(guān)鍵崗位集體失守，使違紀違法行為達到肆意妄為的程度；二是監(jiān)督乏力，涉案3個縣（市、區(qū)）農(nóng)機領(lǐng)域都有一把手參與的身影，對一把手權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督和制約；三是各?。▍^(qū)、市）之間農(nóng)機落籍信息互不共享，直接造成已經(jīng)在黑龍江省落籍的農(nóng)機，仍可以在吉林省落籍享受國家補貼；四是農(nóng)機購置補貼政策公開宣傳不夠，大多數(shù)
農(nóng)民對農(nóng)機補貼的政策規(guī)定不清楚、不掌握；五是農(nóng)民法律知識薄弱?！?/p>
松原市紀委對這起農(nóng)機系統(tǒng)腐敗案進行了深入剖析，堅持制度、教育、監(jiān)督三管齊下，推動問題有效解決。松原市、縣兩級對農(nóng)機補貼發(fā)放工作進行了大排查，從農(nóng)機購置補貼程序入手，深入查找滋生腐敗的漏洞和風(fēng)險點，制定完善了農(nóng)機購置補貼信息公開制度、投訴處理制度、責(zé)任追究制度等一系列制度規(guī)定，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。
圍繞把紀律挺在前面，松原市紀委不斷強化紀律教育，增強黨員干部紀律意識，筑牢底線意識。年初以來，松原市紀委組織黨員干部訂閱《習(xí)近平關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》2.4萬冊，要求黨員干部認真學(xué)習(xí)；分18批對115起典型案例公開曝光，持續(xù)強化警示震懾作用；組織發(fā)放省紀委編寫的《家風(fēng)》和《懺悔錄》，要求黨員干部認真閱讀，引以為戒，警鐘長鳴。
“兩年來，我們持之以恒、堅持不懈地狠抓發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷釋放從嚴治黨、動輒則咎的強烈信號，讓群眾感受到反腐‘紅利’，贏得了群眾的廣泛支持，這是我們成功查處該案的重要基礎(chǔ)?！彼稍屑o委副書記劉志輝說。
2016年1月至9月，松原市紀委查處侵害群眾利益腐敗問題90起，給予黨紀政紀處分126人，移送司法機關(guān)12人。
“同時，我們注重用好‘一案雙查’，對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，既查處當(dāng)事人，又對負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。保證國家的好政策執(zhí)行好，切實維護農(nóng)民利益?！彼稍屑o委相關(guān)負責(zé)人說。
