2016年，我省認(rèn)真貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”九字方針，在抓好信息公開(kāi)的同時(shí)，將補(bǔ)貼品目由57個(gè)縮減為46個(gè)，集中資金補(bǔ)貼我省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化以及丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需機(jī)具，并對(duì)免耕播種機(jī)等6個(gè)品目實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼；適度降低機(jī)具補(bǔ)貼比例，所有分檔產(chǎn)品的平均補(bǔ)貼率控制在25%，在資金較為緊張的情況下，盡可能滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，提高普惠程度；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購(gòu)買與核實(shí)行為，先后對(duì)30家違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行了處理，有效確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用并逐步進(jìn)入人們的生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際，我們從2014年開(kāi)始，就在全省大力推進(jìn)了基于網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)模式建設(shè)，主要依托“山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”和“山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”，并將相關(guān)信息與各市縣農(nóng)廉網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了鏈接，對(duì)外加強(qiáng)信息公開(kāi)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)操作管理，初步建立起了上接中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從政策信息到過(guò)程信息的全方位公開(kāi)，做到了公開(kāi)公正、陽(yáng)光操作，互聯(lián)互通，全民可參與、全社會(huì)可監(jiān)督。
我們將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策、各地工作動(dòng)態(tài)、咨詢投訴電話、違規(guī)查處等信息上網(wǎng)公開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全公開(kāi)”。
一是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民有購(gòu)機(jī)需求，但不知道購(gòu)買哪些機(jī)具可以享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度是多少，在哪里購(gòu)買以及如何辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)等情況，結(jié)合這一實(shí)際，我們將納入我省補(bǔ)貼范圍的所有產(chǎn)品參數(shù)、多角度照片、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)等信息全部進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)，購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)需求，隨時(shí)查閱、了解相關(guān)信息，極大地方便了農(nóng)民。
二是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)。按照“經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定、自主公布”的要求，我省專門開(kāi)發(fā)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)實(shí)時(shí)查詢平臺(tái)，凡是有意愿在我省經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，都可以隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇、授權(quán)并實(shí)時(shí)公開(kāi)。購(gòu)機(jī)者可以按生產(chǎn)廠家查詢授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)，也可以按經(jīng)銷企業(yè)查詢代理的生產(chǎn)企業(yè)再查詢其擬購(gòu)買的產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)之間擁有自主選擇的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到了農(nóng)機(jī)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的授權(quán)不設(shè)限、不審批、不匯總、不公布。
三是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼資金使用情況。每年年初，我們就組織各縣將下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金全額上網(wǎng)，按照“先買先補(bǔ)，資金用完為止”的原則進(jìn)行補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可以實(shí)時(shí)查詢補(bǔ)貼資金使用情況，滿足了農(nóng)民的知情權(quán)，杜絕了農(nóng)民購(gòu)買了機(jī)具卻因?yàn)闆](méi)有補(bǔ)貼資金而無(wú)法享受補(bǔ)貼的情況發(fā)生，減輕了基層農(nóng)機(jī)部門工作人員的壓力和負(fù)擔(dān)，確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。
四是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼信息。我們開(kāi)發(fā)了補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)公示和補(bǔ)貼信息辦理進(jìn)程實(shí)時(shí)查詢平臺(tái)，將農(nóng)機(jī)部門核實(shí)通過(guò)的補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)鏈接到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，同步進(jìn)行7天公示，最大限度縮短公示周期，減少購(gòu)機(jī)者辦理、領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的時(shí)限。同時(shí)，我們還將農(nóng)機(jī)部門對(duì)補(bǔ)貼信息的受理、公示、向財(cái)政部門請(qǐng)撥資金、財(cái)政部門兌付補(bǔ)貼資金等情況也一并在網(wǎng)上公開(kāi)，購(gòu)機(jī)者隨時(shí)可以查詢補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理進(jìn)程，做到全程公開(kāi)。
在促進(jìn)信息公開(kāi)方面，我們主要采取了“四強(qiáng)化”的措施。一是出臺(tái)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范》等制度，強(qiáng)化了規(guī)范建設(shè)；二是及時(shí)組織專門的信息公開(kāi)專欄建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了培訓(xùn)引導(dǎo)；三是定期開(kāi)展檢查通報(bào)，并將檢查結(jié)果納入績(jī)效考核，強(qiáng)化了過(guò)程管理；四是利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體全方位宣傳補(bǔ)貼信息公開(kāi)的內(nèi)容和渠道，強(qiáng)化了公開(kāi)效果。
在抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的同時(shí)，我省提出：所有有購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的公民都可按照先來(lái)后到的原則享受補(bǔ)貼，取消一切優(yōu)先補(bǔ)貼的條件限制，把選擇權(quán)交給時(shí)間；對(duì)納入我省補(bǔ)貼范圍且未在他地發(fā)生違規(guī)行為的產(chǎn)品，全部進(jìn)行歸檔，把選擇權(quán)交給購(gòu)機(jī)者；對(duì)從事補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售意愿且符合最低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的經(jīng)銷商，均可在全省區(qū)域內(nèi)從事銷售，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)和農(nóng)民。有效確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。
近幾年，我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得了一些成績(jī)，但與兄弟省市相比還有許多不足，與農(nóng)業(yè)部的要求還有一定差距，與農(nóng)民需求相比也還有較大提升空間。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的大力支持和具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究和探索農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)制和辦法，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策不折不扣的落到實(shí)處，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
2016年，我省認(rèn)真貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”九字方針，在抓好信息公開(kāi)的同時(shí)，將補(bǔ)貼品目由57個(gè)縮減為46個(gè)，集中資金補(bǔ)貼我省主要農(nóng)作物全程機(jī)械化以及丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展所需機(jī)具，并對(duì)免耕播種機(jī)等6個(gè)品目實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼；適度降低機(jī)具補(bǔ)貼比例，所有分檔產(chǎn)品的平均補(bǔ)貼率控制在25%，在資金較為緊張的情況下，盡可能滿足農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，提高普惠程度；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購(gòu)買與核實(shí)行為，先后對(duì)30家違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行了處理，有效確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的順利實(shí)施。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用并逐步進(jìn)入人們的生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際，我們從2014年開(kāi)始，就在全省大力推進(jìn)了基于網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)模式建設(shè)，主要依托“山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄”和“山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”，并將相關(guān)信息與各市縣農(nóng)廉網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了鏈接，對(duì)外加強(qiáng)信息公開(kāi)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)操作管理，初步建立起了上接中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從政策信息到過(guò)程信息的全方位公開(kāi)，做到了公開(kāi)公正、陽(yáng)光操作，互聯(lián)互通，全民可參與、全社會(huì)可監(jiān)督。
我們將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策、各地工作動(dòng)態(tài)、咨詢投訴電話、違規(guī)查處等信息上網(wǎng)公開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全公開(kāi)”。
一是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民有購(gòu)機(jī)需求，但不知道購(gòu)買哪些機(jī)具可以享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度是多少，在哪里購(gòu)買以及如何辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)等情況，結(jié)合這一實(shí)際，我們將納入我省補(bǔ)貼范圍的所有產(chǎn)品參數(shù)、多角度照片、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)等信息全部進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)，購(gòu)機(jī)者可以根據(jù)需求，隨時(shí)查閱、了解相關(guān)信息，極大地方便了農(nóng)民。
二是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)。按照“經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定、自主公布”的要求，我省專門開(kāi)發(fā)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)實(shí)時(shí)查詢平臺(tái)，凡是有意愿在我省經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，都可以隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇、授權(quán)并實(shí)時(shí)公開(kāi)。購(gòu)機(jī)者可以按生產(chǎn)廠家查詢授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)，也可以按經(jīng)銷企業(yè)查詢代理的生產(chǎn)企業(yè)再查詢其擬購(gòu)買的產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)之間擁有自主選擇的權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到了農(nóng)機(jī)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的授權(quán)不設(shè)限、不審批、不匯總、不公布。
三是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼資金使用情況。每年年初，我們就組織各縣將下達(dá)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金全額上網(wǎng)，按照“先買先補(bǔ)，資金用完為止”的原則進(jìn)行補(bǔ)貼，購(gòu)機(jī)者可以實(shí)時(shí)查詢補(bǔ)貼資金使用情況，滿足了農(nóng)民的知情權(quán)，杜絕了農(nóng)民購(gòu)買了機(jī)具卻因?yàn)闆](méi)有補(bǔ)貼資金而無(wú)法享受補(bǔ)貼的情況發(fā)生，減輕了基層農(nóng)機(jī)部門工作人員的壓力和負(fù)擔(dān)，確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。
四是實(shí)時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼信息。我們開(kāi)發(fā)了補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)公示和補(bǔ)貼信息辦理進(jìn)程實(shí)時(shí)查詢平臺(tái)，將農(nóng)機(jī)部門核實(shí)通過(guò)的補(bǔ)貼信息實(shí)時(shí)鏈接到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，同步進(jìn)行7天公示，最大限度縮短公示周期，減少購(gòu)機(jī)者辦理、領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的時(shí)限。同時(shí)，我們還將農(nóng)機(jī)部門對(duì)補(bǔ)貼信息的受理、公示、向財(cái)政部門請(qǐng)撥資金、財(cái)政部門兌付補(bǔ)貼資金等情況也一并在網(wǎng)上公開(kāi)，購(gòu)機(jī)者隨時(shí)可以查詢補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理進(jìn)程，做到全程公開(kāi)。
在促進(jìn)信息公開(kāi)方面，我們主要采取了“四強(qiáng)化”的措施。一是出臺(tái)《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范》等制度，強(qiáng)化了規(guī)范建設(shè)；二是及時(shí)組織專門的信息公開(kāi)專欄建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化了培訓(xùn)引導(dǎo)；三是定期開(kāi)展檢查通報(bào)，并將檢查結(jié)果納入績(jī)效考核，強(qiáng)化了過(guò)程管理；四是利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體全方位宣傳補(bǔ)貼信息公開(kāi)的內(nèi)容和渠道，強(qiáng)化了公開(kāi)效果。
在抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)的同時(shí)，我省提出：所有有購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿的公民都可按照先來(lái)后到的原則享受補(bǔ)貼，取消一切優(yōu)先補(bǔ)貼的條件限制，把選擇權(quán)交給時(shí)間；對(duì)納入我省補(bǔ)貼范圍且未在他地發(fā)生違規(guī)行為的產(chǎn)品，全部進(jìn)行歸檔，把選擇權(quán)交給購(gòu)機(jī)者；對(duì)從事補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售意愿且符合最低市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的經(jīng)銷商，均可在全省區(qū)域內(nèi)從事銷售，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)和農(nóng)民。有效確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施。
近幾年，我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得了一些成績(jī)，但與兄弟省市相比還有許多不足，與農(nóng)業(yè)部的要求還有一定差距，與農(nóng)民需求相比也還有較大提升空間。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的大力支持和具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究和探索農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的運(yùn)行機(jī)制和辦法，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)利國(guó)利民的好政策不折不扣的落到實(shí)處，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
