近年來(lái),我區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為主要載體,狠抓監(jiān)管措施和責(zé)任落實(shí),全力防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,取得了顯著成效。2016年自治區(qū)政府決定對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)進(jìn)行記功表彰,給30個(gè)集體和40名個(gè)人記二等功。
一、黨委政府高度重視,部門(mén)緊密配合,全力推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建。一是全面落實(shí)責(zé)任制。圍繞健全“政府領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)機(jī)主抓,部門(mén)協(xié)作,社會(huì)參與”長(zhǎng)效機(jī)制,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和績(jī)效考評(píng),層層簽訂責(zé)任狀。我局每年進(jìn)行檢查、考評(píng),確保責(zé)任落實(shí)到位。二是加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員配備。桂林市為每個(gè)行政村配備農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員并將其工資補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,全市共配備協(xié)管員1480多人。三是合力推進(jìn)。自治區(qū)政府印發(fā)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”協(xié)作機(jī)制文件,各市、縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組,努力將為民服務(wù)窗口延伸到農(nóng)戶(hù)家門(mén)口。目前共有43個(gè)縣(區(qū)、市)被評(píng)為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,占全區(qū)的45%,成為“平安農(nóng)機(jī)”示范縣較多的省份之一。自治區(qū)黨委、政府把全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建和全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建確定為全區(qū)“亮點(diǎn)”工作之一。
二、創(chuàng)新宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全文化建設(shè)。一是開(kāi)展廣西農(nóng)機(jī)安全文化鄉(xiāng)村行活動(dòng)。我局和安監(jiān)局、交管局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案,以“關(guān)愛(ài)生命,文明出行”為主題,聯(lián)合開(kāi)展了“千場(chǎng)電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)和“百場(chǎng)文藝”巡演活動(dòng)。桂林等地每年組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全文藝演出、球類(lèi)比賽和山歌對(duì)唱。二是開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)民”文明交通宣傳員行動(dòng)。我局和交管局聯(lián)合制定實(shí)施方案、舉辦啟動(dòng)儀式,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)。三是開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。欽州等地農(nóng)機(jī)和教育部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,開(kāi)展以農(nóng)機(jī)安全為主題的“三比賽”和“兩牽手”活動(dòng)。
三、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。一是建立完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。我局與交管局先后印發(fā)《聯(lián)合執(zhí)法勤務(wù)機(jī)制》等四項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法。二是聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。各級(jí)農(nóng)機(jī)局、交管局在重大節(jié)假日開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一排班、統(tǒng)一聯(lián)勤、重點(diǎn)治理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全區(qū)每年聯(lián)合執(zhí)法2000多次,參加人員8000多人次,查處拖拉機(jī)安全違法行為20000多起。三是加大聯(lián)合整治力度。聯(lián)合開(kāi)展全面排查、造冊(cè)登記,重拳打擊使用偽造變?cè)焱侠瓩C(jī)牌證等違法行為;嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人等違法行為,有效遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化依法管理,推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。一是完善農(nóng)機(jī)安全地方法規(guī)體系?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施后,我區(qū)先后出臺(tái)了《廣西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等六個(gè)地方法規(guī)規(guī)章制度。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái),我局共舉辦培訓(xùn)班16期,培訓(xùn)2000多人次。三是積極推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。我局認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部42、43號(hào)令及相關(guān)規(guī)定,印發(fā)《廣西拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》等三個(gè)規(guī)范。研發(fā)使用農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和農(nóng)機(jī)安全違法處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)和手機(jī)終端查詢(xún)處理。
五、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高處置突發(fā)事故能力。一是完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案。2016年,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村完成了對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂完善和備案工作。二是抓好應(yīng)急預(yù)案演練示范。區(qū)、市、縣每年舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練,南寧、來(lái)賓等由市政府組織舉辦,縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)摩。三是成功承辦2016年全國(guó)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練。自治區(qū)、南寧市和邕寧區(qū)政府高度重視,有關(guān)部門(mén)全力支持;縣、鄉(xiāng)、村有效聯(lián)動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指揮果斷有序,事故勘察程序規(guī)范,參演單位配合密切、整體作戰(zhàn)能力突出;首次動(dòng)用警用航空直升機(jī)及時(shí)有效施救,探索了山區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援工作新模式,得到了農(nóng)業(yè)部等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和與會(huì)代表的廣泛好評(píng)。
做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境。我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神,借鑒兄弟省區(qū)市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新奮進(jìn),不斷提高我區(qū)安全生產(chǎn)工作水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展。